以碳之名——低碳全球化的西方意圖

二氧化碳的氣候變化影響是全球性的，在哪個國家的排放是沒有區別。但是，由于產出和能源效率的不同，在不同國家生產某一產品的排放量是有區別的。在發達國家生產某一個產品可能是一個單位的碳排放，而在發展中國家生產，由于生產工藝相對落后，能源效率低，可能是超過一個單位的碳排放。

這樣，碳減排的考慮將影響傳統的國際貿易模式，即在“低收入國家生產，在高收入國家消費”。因此，低碳全球化就是通過碳減排的考慮，使得不同國家的市場和生產日益變得更加相互依存的過程，這是由于對國家間貨物和服務貿易的發展以及資本和技術的流動加入碳減排考慮所造成的。

如果低碳全球化是人類發展的必由之路，那么，應對低碳甚至利用低碳，是各國的當務之急。

毋庸置疑，低碳對一國而言，意味著推高能源成本，阻礙經濟發展。對于部分國家而言，低碳全球化意味著經濟增長的新動力和促進就業的助推器。

近年來，在應對全球氣候變化的浪潮中，低碳理念得到了各方響應，逐漸成為全球共識。發展低碳經濟已經陸續進入各發達國家的戰略規劃。我們對此可以做崇高的理解，正如發達國家宣示的那樣：應對氣候變化，保護地球和人類的生存空間。

但事情可能不是那么簡單，發展中國家也可以這樣理解：發達國家通過發展低碳技術和相應管理模式，發達國家憑借技術、人才、資金以及公民環保意識等各方面的優勢，積極發展領先的低碳技術和管理模式，繼而在氣候談判中施加碳減排壓力，同時逐步提高相關的碳標準，從而制造低碳壁壘，制定綠色標準，迫使發展中國家減排，借機向外輸出低碳技術和管理模式。

歐盟目前領先。在排放指標、科研經費投入、碳排放機制、節能與環保標準，低碳項目推廣等各方面，歐盟引領低碳潮流。歐盟2005年啟動限額與交易體系，總體減排指標被層層分配，逐一分配到各成員國、各行業和各公司，目前已經覆蓋了地區內30%到50%的工業和能源行業。2007年年初，歐盟把低碳經濟確立為未來發展方向，并將其視為一場新的工業革命。2009年，歐盟宣布在2013年前出資1050億歐元支持綠色經濟，促進就業和經濟增長，保持歐盟在低碳產業的世界領先地位，接著又提出在未來十年內增加500億歐元專門用于發展低碳技術，將在風能、太陽能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲存等六個具有發展潛力的領域大力發展低碳技術。除了致力于在低碳技術領域保持全球領先之外，歐盟也開創了許多低碳發展機制，比如排放交易體系。

美國相對落后。然而，美國在奧巴馬成為總統后，對氣候變化的態度明顯改變，決心積極應對溫室氣體排放問題。美國眾議院2009年6月通過的《美國清潔能源與安全法案》，將用立法的方式將“碳排放額”逐級分配并進行市場交易。

為了給發達國家的低碳技術和管理模式創造新市場，發達國家給予發展中國家的減排壓力與日俱增。美國最為直接，認為發展中國家也必須承諾采取行動削減溫室氣體排放。歐盟相對溫和，提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少20%，如果其他主要國家采取相似行動，歐盟可以將目標提高至30%。這種有條件的承諾，對發展中國家形成巨大減排壓力。如果強制減排，主要發展中國家（如中國）應該是發達國家低碳技術和管理模式輸出的最主要市場。