歐洲救援希臘方案的悖論

導讀：希臘求援、歐洲官方強迫希臘財政緊縮、希臘緊縮導致經濟狀況繼續惡化再次求援，這已演變成一個死循環。歐洲救援方案反倒使希臘狀況繼續惡化，這是一個悖論。筆者認為：歐元區必須拿出壯士斷腕的勇氣，要麼直接將希臘踢出歐元區；要麼專心致志地為這個國家固本培元，暫時不強迫該國實行財政緊縮。

據路透社等媒體報導，周二歐元區各國財長、歐洲央行以及國際貨幣基金組織(IMF)達成了向希臘提供新一輪援助的一致意見，將在12月13日前正式批准向希臘提供來自歐洲金融穩定基金的437億歐元援助。

不過歐盟各國、歐央行與IMF規定，希臘獲得救援的先決條件是該國必須先實行更嚴厲的財政緊縮，並達到一定的標準。在這種壓力下，希臘政府不得不採取緊縮措施，希臘國內舉行了一輪又一輪的罷工活動，經濟發展雪上加霜。

事實上，從2010年中期開始，希臘已在歐盟與IMF等機構壓力下，實施過多次財政緊縮措施。2010年5月6日，希臘議會批准財政緊縮法案；7月7日，應歐盟與國際貨幣基金組織協議要求，希臘議會通過養老金改革，提高女性的退休年齡與男性等同為65歲。

2011年5月23日，希臘推出一系列私有化進程出售國有資，以求在2015年前獲得500億歐元削減債務；6月8日，希臘同意採取更多緊縮政策；10月21日，希臘又批准進一步緊縮措施。

這些緊縮措施沒有改善希臘的財政狀況，反而令局勢惡化，也導致了前任總理帕潘德裡歐在2011年11月9日下台。

2011年11月10日前歐洲央行副總裁盧卡斯-帕帕季莫斯當選新任總理之后，繼續實行財政緊縮的老路，但效果仍然不佳。(接下頁)[NT:PAGE=$]

2011年12月7日，新組閣的帕帕季莫斯政府通過2012年財政緊縮預算。2012年2月9日，政府與希臘三大聯合政黨、歐盟、IMF督察員及領導人進行艱難的會談后，最終達成協議，實行緊縮措施，確保救助所需。

盡管希臘已採取了數輪緊縮措施，但2012年該國失業率仍上升到20.9%的新記錄。這引起工會強烈反彈，希臘已爆發多次罷工反對改革與財政緊縮政策。而與此同時，歐元區財長仍然要求希臘政府與議會批准為新的緊急救助採取更多緊縮措施。

這樣，希臘求援、歐洲官方強迫希臘實行財政緊縮方可發放救援資金、希臘斷尾求存實行緊縮政策導致經濟狀況繼續惡化，事實上已變成一個死循環。事實證明救援希臘方案可能已無效，因為這個方案的先決條件是希臘必須實行財政緊縮，而財政緊縮只會使該國經濟狀況雪上加霜。

現階段歐洲官方等機構實行的救援希臘政策如不改變思路，效果只會適得其反，最壞的情況可能是希臘債務危機繼續惡化以至蔓延歐洲，歐洲官方的救援資金也在一次次減記中化為泡影。

要解決這個問題，歐盟、歐央行與IMF必須拿出壯士斷腕的勇氣。要麼直接將希臘踢出歐元區；要麼專心致志的為這個國家固本培元，暫時不強迫該國實行財政緊縮政策。

解決希臘債務災難的最簡單、最節省的方法，莫過於短期內歐洲政府向希臘提供足夠多的融資以促進其經濟重新增長，而不是要求該國實行長期的財政緊縮改革。只有恢復希臘的經濟增長，才能防止希臘債務問題擴散、逐步讓歐洲擺脫財政赤字危機。在希臘經濟恢復增長之后，方能讓這個國家逐步實行財政緊縮政策。

希臘債務危機問題到底會走向何方，讓我們拭目以待。(張俊)