【中國?經】商務部外國投資法征求意見 審批制?改報告制

19日，商務部公布《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。商務部新聞發言人孫繼文就此發表談話。

孫繼文表示，改革開放早期制定的《中外合資經營企業法》、《外資企業法》和《中外合作經營企業法》(以下簡稱外資三法)，奠定了我國利用外資的法律基礎，?推動我國改革開放偉大曆史進程做出了重大貢獻。??國?外形勢發展，現行外資三法已經難以适應全面深化改革和進一步擴大開放的需要。一是外資三法确立的逐案審批制管理模式已不能适應構建開放型經濟新體制的需要，不利於激發市場活力和轉變政府職能；二是外資三法中關於企業組織形式、經營活動等規定和《公司法》等有關法律存在重複甚至衝突；三是外資並購、國家安全審查等重要制度需要納入外國投資的基礎性法律並進一步完善。

外資三法修改的基本方向是“三法合一”，制定一部統一的《外國投資法》。新時期的《外國投資法》應定位?一部深化體制改革的法，擴大對外開放的法，促進外商投資的法，規範外資管理的法。

草案征求意見稿不再?外商投資企業的組織形式和經營活動作?主要規範對象。就外商投資企業的組織形式和經營活動，按照?外資一緻的原則，統一适用《公司法》等法律法規。草案征求意見稿也不再區分企業類型分?适用不同的規則，無論外國投資者設立何種類型的企業、通過何種方式在中國投資，原則上均适用統一的《外國投資法》。

孫繼文指出，黨的十八屆四中全會提出“深入推進科學立法、民主立法”。修改外資三法、制定《外國投資法》這項工作涉及面廣，問題較?複雜，社會關注度高。商務部歡迎社會各界對此予以關注，並提出寶貴意見。我們?認真聽取社會公?的意見，進一步完善相關法律制度設計，推動形成一部既符合我國經濟發展階段和基本國情、又順應國際通行規則發展要求的外國投資基礎性法律，?外國投資創造更加穩定、透明、可預期的法律環境。

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