中國應適度容忍新興產業產能過剩

分析人士表示，當前新興產業也存在產能過剩的擔憂，但對于這些新興行業“產能過剩”應持一種寬容的態度，不應當等同于一些已經發展得比較成熟的行業。

據中國證券報6月9日報道，作為戰略性新興產業的一種重要品種，碳纖維行業最近幾年受到產業資本的極大青睞。在日前舉行的中國碳纖維發展戰略研討會上，工信部原材料工業司石化化工處處長蔣健不無擔憂地表示，碳纖維的應用還未打開就發展得很熱，而有些化工產品下游再怎么拓展都可能難以完全消化過剩的產能，希望碳纖維不要重走這些行業的老路。

不僅僅是碳纖維，風電、多晶硅、鋰電池等新興產業也存在產能過剩的擔憂。這種擔憂有一定道理，因為在項目紛紛上馬的過程中確實存在低水平重復建設的情況。可是對于這些新興行業“產能過剩”的理解，不應當等同于一些已經發展得比較成熟的行業，對于它們的“過剩”應當持一種寬容的態度。

首先，在考慮產能的同時還應當考慮產量，兩者之間的落差往往比較大。以鋰電池為例，目前全國年產電動車2,000多萬輛，而電動車鋰電池的年產量只有40萬套左右，國內廠家的供應能力嚴重不足。再比如碳纖維，盡管統計出來的產能很大，但是實際產量很低。據業內人士介紹，碳纖維的企業雖然多達40家，但是真正能生產出成熟產品的不多，有的企業生產出來的次品比正品還多，統計的產能中有很多是無效產能。

由于新興產業處于產業化的起步階段，還沒有摸索出成熟的發展道路，最初上馬的項目不可能最終都能夠存活下來，必然會有一大批企業會由于技術水平、技術路線、管理水平、生產設備等方面的原因被淘汰出局。

其次，這些新興產業的規劃產能往往比實際產能大很多，對這些計劃的理解也不能等同于成熟行業的擴產計劃，因為未來是否能真正建設還存在很多變數。如果之前的項目運行不理想，后續的計劃必然會發生改變。2009年，碳纖維行業普遍虧損，到目前為止還沒有真正賺錢，相關的擴產計劃肯定不會那么順利。

再次，新興產業的產能增長，換一個視角看意味著資本的關注和進入，這正說明行業的發展存在突破和升級的可能。實際上很多行業在發展初期都存在蜂擁而入的情況。一家碳纖維企業的董事長對中國證券報記者說，只有大家都進來，這個行業才有希望，否則如果只是幾家在做，很難做出成績，實際上國內碳纖維行業起步比國外晚不了多少，但是目前的水平差那么多，值得我們反思。

從政府有關部門的角度看，與其過多擔心新興行業的產能過剩，毋寧好好研究目前的產學研體制存在哪些問題，幫助企業提升技術和工藝水平、縮短產業化進程。我們看到，很多行業都設立了產業聯盟。不過業內人士稱，聯盟成立后，企業還是各干各的，缺乏真正的共享和交流，而國家盡管很重視前期的研發，但是在產研結合方面的投入還遠遠不夠。科技部的一位處長在日前召開的碳纖維發展戰略研討會上表示，國家今后將加大在科研成果產業化方面的投入。這是個令人欣喜的消息。

(程曦?編輯)