二套房認定標準正抓緊制定

住房和城鄉建設部副部長齊驥昨天在接受中國政府網訪談時表示，住建部正會同人民銀行和銀監會抓緊研究制定二套住房認定標準。他認為，住房套數應該以家庭為單位進行認定，認房不認貸。

他說，認定為二套或以上住房主要有三種情況。一、對于借款人首次申請利用貸款購買住房，如果在擬購房所在地房屋登記系統當中，也包括預售合同的登記備案系統當中，其家庭已登記有一套或者以上住房的，再貸款購買的住房一定是第二套或者以上住房；二、借款人已經利用過貸款購買過一套或者以上的住房，又申請貸款來買住房，也認定是第二套及以上住房；三、貸款人通過查詢征信記錄、居訪等訪問形式的調查，確信借款人的家庭已經有了一套或者以上住房的。“這主要是解決一些地區征信系統以及住房登記信息系統不能完全覆蓋所有家庭成員的問題。”齊驥說。

據了解，北京地區多家銀行在判斷是否為“二套房”時，已在執行“認房不認貸”的標準。但目前，南京等地的一些銀行在判斷是否為“二套房”時，由于房產部門查詢功能還沒有放開，銀行無法“認房不認貸”，還是以客戶貸款記錄來判斷為幾套房產。

齊驥表示，目前部分城市房價上漲過快的主要原因是供求矛盾突出，其中不合理的需求占了比較大的比重。此外，這些城市的房價過快上漲也與一些地方和部門認識不到位、落實調控政策不力等原因有關。

他說，從近年的實踐來看，穩定房價和推進保障性住房順利進行，關鍵在于統一認識，在于強化各地方政府和各部門的責任。為此，在本次調控中，政府提出，要強化各地區在穩定房價和住房保障工作中的責任。

“房價過高和過快上漲，如果不加以抑制，可能會從部分城市逐漸蔓延到更多的地區，這將大大加劇廣大居民通過市場解決住房問題的難度，影響居民生活水平的提高，影響金融安全，甚至會影響到社會的和諧穩定。”齊驥說。

在昨天的訪談中，齊驥還表示，二套房差別利率是否適用于存量房，主要按照合同中的具體規定來執行。如果借貸雙方對合同或者合同約定的事項發生爭議，應該通過平等協商、仲裁等合法途徑來妥善解決。