〈分析〉兩岸文化協議 經濟到政治的過度協議

兩岸網台北9月8日報導　大陸文化部長蔡武來台，文建會主委盛治仁和蔡武曾分別在公開場合數次表態，有意推動兩岸文化協議，甚至長遠來看要互設官方辦事機構，只是兩岸文化協議究盡要簽什麼？又能簽出什麼內容？

如果兩岸要簽文化協議究盡會涉及哪些內容？高層直言，如果兩岸要簽文化協議，可能有兩種，一種是大而無當的架構協議，一種是實質層面涉及技術層次。

高層指出，如果是前者，可能就是涉及文創產業，也就是會讓大陸資金進入，導致台灣圖書或出版業相當緊張的力量進入，如果是後者，涉及活動交流、行政措施修改，高層認為，兩岸目前活動文化交流相當順暢，行政措施也交由各自政府處理即可，實在看不出兩岸有簽文化協議必要性。

相關官員直言，兩岸文化協議目前觀察主要涉及兩部分，一部分是文創產業部分，一部分則是文化界交流部分，文化交流部分，民間往來相當熱絡，並沒有太多阻礙。

至於文創產業部分，官員指出，一部分問題則在第5次江陳會簽暑的智慧財產權和ECFA中獲得解決，至於兩岸文創產業投資等涉及雙方市場大小，門檻等問題，也就是市場准入問題，不排除未來納入服務貿易協議中。換句話說，兩岸文化協議所能處理問題少之又少。

互涉官方辦事機構部分，官員直言，政府現階段也還沒想到那裏，沒有規劃，更何況海基海協大兩會都尚未互設辦事機構，怎麼可能先越級到互設官方辦事機構。

由於對岸積極拋出兩岸簽屬文化協議，可是對岸要提出哪些內容至今仍沒有譜，台灣相關官員也相當納悶，如果要簽，到底是要簽什麼內容？

若是涉及兩岸故宮問題，是否將會放入文化協議中討論？官員直言，「不可能」，因為這已涉及政治層面。官員說，除非對岸願意面對台灣故宮是以「國立故宮博物院」身分去北京故宮展覽，如果對岸願意接受，台灣當然也願意簽。

簡言之，兩岸文化協議不過是兩岸從經濟過度到政治階段，一個具備緩衝性質的協議，即便兩岸要簽屬所謂的文化協議，恐怕也是表面意義大於實質效果。(記者：劉曉霞)