吉林省在全國率先出臺《勞務派遣管理辦法》

中廣網長春11月28日消息（記者毛更偉晁向榮）為規范勞務派遣用工行為，維護被派遣勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，日前，吉林省人力資源和社會保障廳出臺了《吉林省勞務派遣管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2012年1月1日起施行。《辦法》適用于本省行政區域內依法注冊登記的勞務派遣單位、使用勞務派遣用工的各類用工單位以及被派遣勞動者。《辦法》共5章48條，分別對勞務派遣用工的監督管理、備用金制度、勞動合同管理、勞務派遣單位和用工單位的責任義務、勞動爭議的處理等方面做出了具體的規定。《辦法》的出臺，標志著吉林省率先在全國建立了完善的勞務派遣用工監管制度，對勞務派遣單位依法派遣、用工單位依法用工、被派遣勞動者依法維權，實現勞務派遣用工的規范化管理，必將產生積極的、深遠的影響。

為從源頭上規范勞務派遣單位的派遣行為，便于用工單位了解掌握正規的勞務派遣單位信息，《辦法》提出對勞務派遣單位實行備案登記公告制度，勞務派遣單位自工商登記之日起15日內，到人力資源和社會保障行政部門進行備案登記，為其頒發《勞務派遣單位備案登記證》，并向社會予以公告，接受社會監督。

為避免用工單位違法使用勞務派遣用工、同工不同酬、侵害被派遣勞動者合法權益的現象，《辦法》對使用勞動派遣用工的工作崗位進行了明確，規定用工單位一般應當在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上使用勞務派遣用工，并對臨時性、輔助性、替代性工作崗位進行了界定，同時規定用工單位使用勞務派遣用工前，應當到人力資源和社會保障部門核準其用工崗位，未經人力資源和社會保障行政部門核準，用工單位使用的勞務派遣工視為其直接用工，應當及時與其補簽勞動合同。

為切實維護被派遣勞動者的合法權益，《辦法》規定對勞務派遣單位實行備用金制度，勞務派遣單位按規定將備用金存入指定商業銀行，每開展用于因勞務派遣單位責任造成被派遣勞動者合法權益受到損害時的賠償等，實行專款專用。

《辦法》還明確了勞務派遣單位和用工單位的責任和義務。規定勞務派遣單位應當依法與勞動者訂立勞動合同，繳納社會保險費；明確告知勞動者有關勞務派遣的各項事項；不得克扣、無故拖欠或者挪用用工單位支付給被派遣勞動者的勞動報酬等各項費用。用工單位使用勞務派遣用工時，應當嚴格執行國家和省規定的勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護，實行同工同酬。勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取任何形式的抵押金、抵押物，不得扣留勞動者身份證等證件，不得向勞動者收取費用。