鉅亨台北資料中心
9月6日，國務院辦公廳印發的《國務院關於促進企業兼併重組的意見》（下稱《意見》）出臺。《意見》明確，汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土等六大行業作為重點予以推進，同時文件也在部分程度上為之前企業兼併重組中出現的一些問題指引了方向。
業內人士指出，選擇汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土這六大行業作為兼併重組的重點，是因為這些行業在"重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱"等問題上比較突出。這符合國家調結構、轉變經濟發展方式的目標。
而在六大行業中，鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能企業佔據了半壁江山，這也符合目前國家節能減排、促進落後產能淘汰和高耗能企業兼併重組的計劃。
其實，前一段時間在稀土等行業已經開展了兼併重組。但是也發現了一些問題，比如兼併重組仍以行政重組為主流。而《意見》中，遵循市場經濟規則，充分發揮市場機制的基礎性作用，規範行政行為，由企業通過平等協商、依法合規開展兼併重組，防止"拉郎配"。
而依賴行政手段推動的產業重組與產業整合往往以國企和央企為主，也不可避免地導致具有市場能力的中小企業被迫擠出主流市場。
《意見》指出，要放寬民營資本的市場淮入。切實向民營資本開放法律法規未禁入的行業和領域，並放寬在股權比例等方面的限制。
而對於之前的企業兼併重組中出現的地方利益問題，《意見》指出，要理順地區間利益分配關係。在不違背國家有關政策規定的前提下，地區間可根據企業資產規模和盈利能力，簽訂企業兼併重組後的財稅利益分成協定，妥善解決企業兼併重組後工業增加值等統計資料的歸屬問題，實現企業兼併重組成果共用。
總之，《意見》試圖從財政信貸政策傾斜和從體制改革突破上，推動中國企業兼併重組。除了上述政策之外，《意見》還從落實稅收優惠政策、加強財政資金投入、加大金融支援力度、妥善解決債權債務和職工安置問題等方面加強對企業兼併重組的引導和政策。
《意見》的出臺在部分程度上為之前企業兼併重組中出現的一些問題指引了方向，能更好地促進六大行業的兼併重組。
來源：上海有色網（SMM）/ 英文：SMM (Shanghai Metals Market)
上一篇
下一篇
