低碳經濟不能只富官商不富民

2009年哥本哈根會議上，國務院總理溫家寶代表我國政府作出了于2020年比2005年，單位GDP減排二氧化碳40%~45%的承諾。然而日前，中科院地理科學與資源研究所副研究員魯春霞帶領的研究小組發表了他們的研究成果：“我國大部分省份仍在‘高碳’發展。”走出“高碳時代”，是不是到了一個非常急迫的時候？發展低碳經濟，又應該注意哪些方面？

不迷信不炒作

更不能受制于人

目前，我國單位GDP能耗仍是世界水平5倍多，是美國的4倍多，是日本的10倍以上。在面對能耗高、產出低、碳排放過度的現狀時，我們需要重視低碳經濟的發展，下狠工夫，踐行承諾。

但是，低碳經濟的發展不能迷信、炒作，更不能受制于人。現在大氣中累積的億萬噸二氧化碳，80%是發達國家在200多年的發展過程中排出的。中國作為一個發展中國家，既要承擔國際義務，努力減少二氧化碳的排放，但也一定要從實際出發。我們是一個制造業大國，為了經濟發展和更好安排就業，還將長期需要制造業的發展。制造業是離不開對能源的消耗的，我國單位GDP能耗過高，與制造業占GDP比重高達40%直接相關。要盡快改變這種狀況，既有社會承受力的不足，也有資金投放的難以更快跟進。因此，這種非一朝一夕可以改變的產業結構，決定了我們實現低碳發展必將是一個漫長的過程。

對低碳經濟的發展，絕不可能采取畢其功于一役的套路。在高度重視推進低碳經濟的轉型中，要從技術到經濟，從政策到法律，從產業到金融，從社會到環境，從商業模式到消費習慣的調整方面，做好點滴滲透，逐步推進，絕不可操之過急。否則會適得其反，甚至會造成更大的浪費。

保樹造林

把碳“抓住”

發展低碳經濟，首先要從節約化石能源入手，大力發展清潔能源，減少對二氧化碳的排放。但也一定要重視碳匯能力的增強，要多種植樹木和減少對林木的砍伐。

二氧化碳本來就是人和動物新陳代謝過程中排放出的主要廢物，由于有綠色植物的存在，可以在太陽能的激發下通過光合作用，把二氧化碳轉化為植物的枝葉與果實，形成糧食、水果、蔬菜乃至木材等。其實這過程是人類利用太陽能的重要過程，也是二氧化碳自然循環的過程。

工業化的進行，化石能源的大量使用，使這種循環的平衡被打破。為了減少二氧化碳的堆積和危害，我們必須要重視造林和保護林木資源。

去過日本的人都知道，那里處處是青山綠水。日本不砍樹木，他們用的木材全部依賴進口。但我國的國情不同，荒山還占絕大部分，有很多樹木在不斷被砍伐，大量的木制品還在向國外出口。

山東一個木器家具生產基地，一年要消耗數百萬立方米木材做家具出口。出口的份額占80%，而出口利潤只有5%。像這樣的基地在國內至少還有10處以上。為了發展低碳經濟，保護和發展林木資源，這樣的低附加值的木制品出口，應果斷出臺限制政策。有條件的地方還要多一些資金和人力的投入，在荒漠、荒山和沙漠中進行造林。

低碳產業

想好了再上

目前在東部、中部和西部，都出現了一些發展循環經濟的典型，節能經濟的典型和清潔能源的典型。在內蒙古、寧夏和甘肅，不少原先高耗能、高污染的企業，現在都通過新技術的引入或創新，做到了對各種副產物的吃干榨盡，并使過去很多作為廢物排出的煤矸石、廢水、廢氣等變成了生產新產品的新原料，這樣既節約了資源，又減少了污染。例如甘肅白銀市，從前是出了名的污染之都，而今通過技術創新和技術改造，已經實現了變廢為寶，整個城市呈現出藍天白云、紅花鮮艷的新局面。

但是，在南方某地級市，一個城市就搞起620家LED工廠，該城市本來不生產汽車，而今正計劃上馬年產60萬輛電動汽車的生產線。這樣下去，會否出現某些產品產能過剩？特別是電動汽車能否在原有汽車制造廠基礎上進行改造發展？這都是需要從宏觀管理上進行統籌協調和進行宏觀研究的。又如甘肅西部的某些城市，有很多企業一齊從外地走進那里發展風電和光伏，而由于儲能的問題未能解決，再加上當地火電不能與之削峰填谷相配套，這也會制約設備上馬后的正常生產。

因此，必須要從全局考慮，對清潔能源的發展做到既積極、又穩妥，防止炒作和追風。特別是參加清潔能源發展的很多國有企業，更應該重視投資后果，關注發展前景。

創新技術

別都是“煤變油”

近來，有兩個造紙新技術，一個是秸稈造紙，不用酸堿，不排廢水，還節能30%以上；另一個技術是石頭造紙，用石灰石取代木材造紙，既可充分保護林木，又可節約大量能源和成本。還有一種新的蔬菜大棚技術，不僅引入了太陽能、沼氣能、LED燈，而且在大棚內實行了多層種植。像這樣的技術創新，都會對低碳經濟發展作出重要貢獻。

但是，在重視創新的同時，還一定要加強科技管理和把關。首先應對科技成果的推廣、產品換代的水準提出新的要求。不能讓一些不成熟、缺效益的科技成果在市場上泛濫。過去的一個手機可以用十年八年，如今，企業為追求利潤最大化，故意把手機的使用年限以產品更新換代為名，將其大大縮短。

又如煤變油。中國煤便宜，石油貴的情況下，企業做煤變油利潤高，沖動大，曾幾何時不少廠家對煤變油搶著上馬。2007年，我在神木考察，順便問起了煤變油中的能量轉化率，一位總工程師回答說是42%。讓58%的能源消耗在煤變油的轉化過程中，這是對煤資源的極大浪費。

這樣的浪費不予制止，我們的低碳發展，就會撿了芝麻丟了西瓜，結果將適得其反。為了發展低碳經濟，必須對科技成果進行把關。對不成熟的科技項目不能推廣，對達不到換代要求的產品禁止換代。需要把換代的臺階拉高，使其換代的跨度加大。

官商勾結

是新技術的大敵

低碳經濟發展是需要依靠市場機制的，例如碳排放權益的交易，必須要通過市場機制推進，讓低排放者從中受益，讓節能技術得到更好推廣。但是，由于既得利益者要保護既得利益或某些強勢商人要謀取更大效益，常出現官商勾結，使很多改革難以推進。

去年在云南，一種節能25%又十分安全、清潔、方便群眾的烤煙爐，被拒于采購招標的大門之外，而耗能大、不清潔、操作復雜，又不能保證質量的烤煙爐卻得到了大采購、大推廣。這后一家企業在招標會上曾經是被淘汰出局的，而那位總經理竟然手指著招標人的鼻子說：“告訴你，比你有權的人還多著呢！”這次招標后，煙草公司只拿出少量的采購指標，應付了第一次招標會的中標者，相反留下一萬多臺指標，破常規地搞了第二次招標，讓那個被第一次招標會淘汰出局的企業在第二次招標會上中標。

官商勾結不突破，新技術就難推廣，低碳經濟就難發展。要轉變經濟發展方式，搞好節能減排，發展低碳經濟，必須打擊官商勾結，懲處某些官員的腐敗。

經濟要發展

民也要富

各地在引進低碳企業到本地發展的過程中，大多都出臺了優惠政策。但調查中發現，一些企業的確在各方面支持下取得了迅速發展，但廣大百姓卻較少受益，甚至比原來更困難。

在青海省調查時，群眾反映，在水電發展中，廣大百姓迎來了“三望三嘆”。一是望水興嘆，水庫和電站建起后，農民吃水用水反倒成了大困難，要么得用高價水，要么就是沒水吃。二是望電興嘆，本來百姓對建電站興高采烈，但電站建成后，為電站做出犧牲的農民卻享受不到優惠，用電和城市一樣貴。三是望站興嘆，電站建起后，電站職工不僅收入高，而且還享用著由大量國家資金打造的好住宅、好環境，當地百姓同他們比起來一天一地。

在云南怒江調查時，水電建設部門口口聲聲說建電站是為了致富百姓。而實際操作中，電站建設單位的一位技術工人透露，他一小時的工資200元，而電站旁邊為電站建設背土送石的姑娘們，身負近百斤的重擔，爬著比40度都陡的山坡，干一天電站才給30元。這樣的問題不解決，我們的發展方式不轉變，就很難持續發展。

總之，低碳經濟能否更好發展，將取決于我們的各級干部能否做到“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”。如此，新能源的發展才更有希望。

碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳