西部高耗能投資加快增長 多省節能預警亮紅燈

一季度有8個地區進入節能形勢十分嚴峻的紅燈區。這些省份中，除了江蘇、江西、海南外，其余的內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆皆為西部省份。今年以來西部省市加快高耗能投資，能源消費量大幅上升，進而引起節能減排預警紅燈再亮。

綜合媒體6月28日報道，盡管今年3月16日發生過一次爆炸事故，西部某省總投資達34億元的鋁業投資項目，仍在加快施工。截止到今年5月底，該項目已經完成9.7億元投資。

該投資項目主要涉及到25萬噸電解鋁槽合金化技術改造，其投產的完成將使用電大幅上升。這正是今年以來西部省市加快高耗能投資，能源消費量大幅上升，進而引起節能減排預警紅燈再亮的一個縮影。

記者了解到，今年以來中西部省份投資比較快，其中西部的高耗能行業增速更顯突出。比如1-4月，甘肅、青海、寧夏固定資產投資增速都在40%以上。貴州增速甚至達到48.9%，西藏達到57%以上，內蒙古投資增速到達20.5%。

而上述大部分省區，在國家發改委看來，由于能源消費高速增長，已經引起節能形勢緊張。比如一季度有8個地區預警等級為一級，即進入節能形勢十分嚴峻的紅燈區。這些省份中，除了江蘇、江西、海南外，其余的內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆皆為西部省份。

甘肅社科院經濟所所長安江林告訴記者，西部地區能源資源豐富，電力以及其他能源，如果不就地使用，將浪費嚴重，比如目前閑置嚴重的風電即是。因此西部地區適當發展高耗能行業，實為不得已。“國家應該在節能減排政策方面給以傾斜。”他說。

記者獲悉，目前西部省份的“十二五”節能強度降幅并不大，比如甘肅、寧夏、內蒙古、貴州、廣西的“十二五”節能強度分配的數字是下降至15%，僅僅比2010年的16%低1個百分點。

西部高耗能投資加快增長

目前西部省份的高耗能投資仍在加快。

根據國家統計局公布的數據，1-5月份有色金屬冶煉及壓延加工業投資同比增長26.8%，黑色金屬冶煉及壓延加工業投資增長7.1%，電力、熱力的生產與供應業投資增長5.0%；石油和天然氣開采業投資增長2.2%。從宏觀層面看，這些投資似乎并不是太快，但是如果具體到一些省份，則是另外一回事：即高耗能行業投資仍在加快。

以西部某省為例，今年1-5月， 500萬元及以上項目共完成固定資產投資1142.74億元，比2010年同期增長46.69%。另一省累計完成全社會固定資產投資357.05億元，比上年同期增長34.2%，比1-4月增幅加快0.8個百分點。

這么快的投資中，高耗能項目居多，主要集中在制造業和采礦業。

中西部經濟發展規劃研究院區域經濟研究所副所長郝明煥對此解釋認為，西部省份有豐富的煤炭、天然氣和石油，因此多年來煤化工、天然氣化工，和類似多晶硅的一些新材料投資項目很快，這些項目都是高耗能的。

這些項目要么作為能源產業鏈開發，要么本身利用能源價格低的優勢。“在缺電的沿海地區，這些高耗能項目不可能獲得審批，而西部的電價比較便宜，所以到西部發展這些高耗能產業是一個優勢。” 郝明煥說。

郝明煥認為，西部正在發展新的高耗能產品的“兩頭在外”模式，即原材料和市場都在外，這與廣東等地的來料加工的“兩頭在外”一樣，只不過西部發展的是高耗能產業。

事實上，中部一些高耗能產業也在加快向西部轉移。比如以電解鋁為例，華泰聯合證券研究所分析師葉洮調研發現，過去占全國1/4的電解鋁產量來自河南，但是長期來看，河南煤炭資源緊缺將抑制省內電解鋁產能繼續增長；未來產能增量主要來自西部地區，特別是新疆的產能增速會對國內供求關系造成不小的影響。

此前，中國有色金屬工業協會鋁部處長李德峰在4月份的一次會議上透露，“十二五”期間，國內電解鋁的增量將向西部轉移，到十二五末（2015年），在新疆、青海、寧夏、內蒙古、云南等五省區，電解鋁產量可能達到全國總產量的50%以上。

多省節能預警紅燈再亮

西部盡管有富余的電力，但在西部加快高耗能行業投資時，其節能減排壓力也不斷上升。

國家發改委近期發布一季度節能目標完成情況晴雨表指出，一季度有8個地區預警等級為一級，顯示節能形勢十分嚴峻。這除了江西、江蘇和海南外，其余的內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆都屬于西部省份。

剛剛公布的“十一五”節能減排情況顯示，盡管西部各個省份基本完成（新疆除外）節能指標，但是不少省份基本上踩著指標線完成。比如寧夏、貴州計劃完成單位GDP下降20%的指標，實際分別下降了20.09%、20.06%。青海預計完成17%的指標，實際完成了17.04%的下降率。

甘肅社科院經濟所所長安江林告訴記者，西部省份有豐富的能源資源，目前富余的能源如果不輸送出去，則很多被白白浪費。比如風電等閑置的就有幾千萬千瓦，這些沒有上網條件而無法輸出，因此這些地方發展高能耗企業，適當降低節能考核是必要的。

記者了解到，甘肅5月份的發電增速是57%，1-5月份發電累計增速在31%以上。但是實際用電消費增速只有15%。這富余的電力，則被外送到其他省份。中電聯數據顯示，1-5月份西北電網送華中電網23億千瓦時電力。

安江林指出，西部一些省份的風電富余，這些電力是清潔電力，不用比較可惜。在當地只要節能環保指標夠的話，適當發展一些高耗能行業是有必要的。

“西部的能源資源豐富，適當發展高耗能行業可能會使得單位產值的能耗難以降下來，國家應該給以政策傾斜。”他說。

而更加嚴峻的是，由于“十二五”國家將增加單位GDP碳排放指標的考核，西部大省作為電力輸出省份，由于火電的比重很大，這可能使得碳排放的考核壓力集中在西部輸電省份，最后的結果是，為了完成此指標，和2010年下半年不少地方不得不限電一樣，“十二五”末很多西部省份不得不停止輸出電力，以保證碳指標的考核完成。

(吳志武 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235