北京發改委：“以業控人”調控人口規模

北京市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室主任劉印春透露，轉變經濟發展方式是人口規模調控的根本途徑，因此北京將采取“以業控人”等措施調控人口規模。

據北京日報1月21日報道，北京市政府工作報告提出“十二五”要構建適應首都發展的人口格局，19日引起了代表委員的熱烈討論。未來5年，北京將采取什么樣的人口政策？北京市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室主任、市發改委副主任劉印春透露，今后將采取“以業控人”等措施調控北京人口規模。

“人口問題實際是一個經濟現象。”劉印春表示，它由城市功能、產業結構、組織化水平和現代化水平所決定。“解決人口問題，還要靠經濟手段”。

“轉變經濟發展方式是人口規模調控的根本途徑，因此北京將采取‘以業控人’等措施調控人口規模。”劉印春說，北京解決人口問題涉及兩方面，一是要調控人口規模，通過調整產業降低對勞動力的需求，讓來的人少了。二是完善管理制度，來了人以后，如何對人口服務管理。

今后，北京將制定、修訂行業標準和管理辦法，加強對低端業態的規范管理，加快低端業態的調整退出。同時，讓產業發展方式從依靠勞動力數量增加向依靠勞動生產率提高轉變，比如改造提升傳統服務業和生活服務業，提高商業物流、社區服務、家政服務、再生資源回收等行業的組織化、規模化水平，提高全員勞動生產率。

劉印春透露，今后要實現區域人口合理布局，比如為新城配置重大功能性項目，通過名校辦分校、名院辦分院提升教育、醫療等公共服務資源水平，增強吸引力，打造“業城均衡”的綜合新城。

北京的能源和資源到底可以支撐多大的人口規模？劉印春說，這不是靜止不變的，即便專家看法也不一樣。比如說技術進步，從2005年萬元GDP水耗近50立方米，到現在只需要30立方米左右；再比如高耗能產業全部淘汰出北京。那么，相同的資源條件，對人口數量的支撐是不一樣的。

(付影 編輯)

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