全國各地加快學前教育發展 大力破解入園難題

2010年，是我國學前教育發展史上具有里程碑意義的一年。記者從今天舉行的教育部新聞通氣會上獲悉，全國教育工作會議召開和教育規劃綱要頒布以來，各地把學前教育作為本地區教育工作和改善民生的重要方面，行動快，推進力度大，措施實，在體制機制建設上進展順利，取得了一系列重大突破。

最近一段時間以來，學前教育得到了各地政府的高度重視。各地政府通過統籌協調、跨部門合作、編制行動計劃、落實各項政策措施等方式，積極貫徹落實教育規劃綱要和學前教育“國十條”等精神。不少省（區、市）政府主要領導親自帶隊調研，多次召集相關部門研究制定政策措施、部署學前教育工作。天津市、江蘇省、福建省、陜西省和廣西壯族自治區政府于去年年底前召開了學前教育工作會議，以政府名義出臺了加快學前教育發展、緩解“入園難”的政策措施。陜西省政府明確提出逐步把學前教育納入基本公共服務體系，到2015年全省實現學前一年免費教育。省財政每年安排學前教育經費2億元，支持1200所鄉鎮中心幼兒園建設和學前一年免費教育。

天津、上海、江蘇等省市建立完善了學前教育聯席會議制度，由主管副市長或副省長做召集人，各相關部門參加。內蒙古自治區政府成立了學前教育工作領導小組。陜西省政府、重慶市政府、新疆維吾爾自治區政府等省（區、市）也正在籌建學前教育聯席會議制度或學前教育工作領導小組。

在編制行動計劃、落實政策措施方面，地方各級教育部門抓住機遇，積極會同有關方面做好3年行動計劃的編制工作，明確目標，落實項目和資金，加大了學前教育投入。天津市政府在全國率先出臺了學前教育3年行動計劃，新建和改擴建120所公辦幼兒園，改造146所鄉鎮中心幼兒園，建設500所村辦標準化幼兒園，扶持進城務工人員隨遷子女接受學前教育。北京市未來5年計劃投入50億元，新建、改擴建600所幼兒園，使全市公辦園比例達到70%以上，生均財政撥款標準從200元提高到1200元。上海市在2006年至2008年實施“學前教育3年行動計劃”的基礎上，正在研究制定新一輪3年行動計劃，進一步加大投入力度，使公共財政投入在學前教育成本中的比例，在現有68%的基礎上，繼續有一定程度的提高。杭州市委、市政府明確規定，各區學前教育事業經費要達到同級教育事業經費的8%以上，縣（市）達到5%以上；地方教育費附加中按20%的比例安排學前教育專項經費；市本級和各區（縣、市）每年按土地出讓收入0.5%計提農村學前教育基礎設施建設補助資金。下發了《進城務工人員子女在杭入園管理暫行辦法》、《杭州市幼兒園非事業編制教師管理辦法》，著力解決當前城市學前教育發展面臨的突出問題。

在新聞通氣會上，教育部基礎教育二司副司長李天順介紹，近期教育部將重點圍繞貫徹落實國務院印發的《關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，指導各地編制和實施好學前教育3年行動計劃。在總結試點工作經驗的基礎上，繼續推進中西部農村學前教育項目的實施。組織遼寧、上海、江蘇、浙江、河北、廣西等15個省（區、市）學前教育體制改革試點，破解學前教育在辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制等方面的重點難點問題，加大改革創新力度，要在落實政府責任、完善體制機制、構建學前教育公共服務體系等方面重點突破，推動學前教育科學發展。進一步制定完善幼兒園收費管理、教師配備及培養培訓、幼兒園保教工作等方面的各項配套政策措施，推動各地加快學前教育發展，有效緩解“入園難”。