奧巴馬戰后分紅:削減國防預算?

美國歷史上最龐大的經濟刺激計劃沒能挽救經濟，高昂的軍費開支仍是一個爭議性話題，那么奧巴馬政府會轉折性地宣布大幅削減軍費開支嗎？

綜合媒體9月2日報道，兩年過去了，美國歷史上最龐大的刺激計劃可以說就是一場自耗。美國經濟增長率在2%以下徘徊，新屋銷售處于40年的最低點，失業率觸及到兩位數，而美國公共債務，已相當于30年前的3倍，并且正快速在向GDP的100%挺進。

的確，布什政府的大量資金投入作為應急之需是有效的，但是時間稍長就被證實是無效的，與日本過去10年的類似財政政策殊途同歸，那些本就不緊急的需求，始終無法通過人為去激發。

在這種背景下，同時考慮到他無論如何也要從伊拉克撤軍，我們有理由期望奧巴馬總統會將二者聯系起來，并轉折性地宣布削減軍費開支，正如現在他的美國盟友和20世紀80年代的以色列一樣。

不幸的是，美國及其追隨者和依賴者，在奧巴馬伊拉克演講中沒有得到戰后分紅的消息。現在看來，就其令人擔憂的極度昂貴的標價來看，奧巴馬的國防政策與其前任如出一轍。

伊拉克戰爭的政治利益依然飽受爭議。受爭議的不是付出了怎樣的代價。諾貝爾經濟獎獲得者Joseph Stiglitz與哈佛預算專家Linda Bilmes兩年前在其著作《價值三萬億美元的戰爭》中就曾提出，毫無疑問美國納稅人為戰爭付出了數萬億美元，如果有人對該價碼提出疑問并指望伊拉克石油業的復蘇能為戰爭買單，事實證明那太過于天真了。

面對如此結局，維持高達7,000億美元的國防預算會令美國瘋掉，這個數字大約是第二大國防支出國中國的7倍，是美國利益下一個潛在對手俄羅斯的12倍還多。

甚至不需要對美國不顧經濟壓力所進行的軍事行動效益進行研究，如此開支水平從財政意義上來說，意味著美國從來沒有承認冷戰已經結束。

根據國會預算辦公室（Congressional Budget Office）的數據，自2000年以來，美國國防開支平均每年增長9%，現在已經接近整個聯邦預算的四分之一。當海軍在全球部署11艘航空母艦，空軍攜帶著每枚價值20億美元的B-2炮彈在天空飛翔，向作為志愿者的常規部隊140萬士兵支付在勞動市場具有競爭力的薪水時，那又究竟是為了什么。

部分原因是軍事裝備越來越先進和昂貴。余下的原因就是沒有隨著不斷變化的地緣政治環境進行有效調整。

考慮到其北部鄰國的威脅，在南非保留28,500名美國駐軍還說得過去。除非還在進行冷戰，那么在德國、意大利、日本和英國部署超過10萬名駐軍就沒有任何道理。

然而，美國正在步蘇聯（USSR）后塵，蘇聯沉迷于軍費開支最終導致經濟崩盤和政治解體。首先，華盛頓在冷戰后沒有削減軍費開支，其次，為應對穆斯林恐怖活動，又推動國防開支上漲。幸運的是，美國還沒有像蘇聯末期那樣病入膏肓，它急需的是一次財政手術。

美國國防部長蓋茨（Robert Gates）最近曾宣稱將從990名將軍和司令中削減50名，并關閉一個指揮部。這聽起來很大膽，但和其它國家比起來幾乎就是微不足道。

比如德國，正在裁減1/3的軍隊，從25萬削減至16.5萬。西班牙和意大利將裁軍1/10，巴西新政府有望在秋季宣布裁減最高1/5的軍隊。

現在有人肯定要問：美國能承受大額削減軍費開支嗎？那么答案就是，削減軍費不僅在經濟上是迫切的，而且在戰略上是可行的，在軍事上是可取的。以色列的大幅裁軍就是一個很好的例證。

回想1985年，當時以色列面臨最嚴重的經濟危機，它幾乎在一夜之間將國防開支削減20%，同時還有其它一些大刀闊斧的改革。確實，以色列沒有巡洋艦或者需要重組的遠方聯盟，但是它卻有實實在在的敵人需要對付，而且是近在咫尺。以色列卻依然進行了軍費削減，因為它別無選擇——通脹高達400%，而增長卻為零——另外還因為國防部長是拉賓(Yitzhak Rabin)，沒有哪位將軍可以違背他的命令。

(陳紹國 實習編譯)

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