農機補貼因省而異引發管理漏洞

農機補貼雖然金額巨大，但由于補貼金額落袋時間較長，再加上各省對補貼的規定都不一樣，引發了一系列管理方面的漏洞。

據證劵日報5月24日報道，由于此前媒體曾公開報道稱吉峰農機兩子公司高管涉案與涉農補貼相關，一時間，農機補貼是否被內幕瓜分的傳聞甚囂塵上。

記者致電吉林農機相關監管部門，接電話的工作人員稱：“經銷商的資格評定等事宜是由省農機局在操作的，我們這里只負責監管農機的產品質量。”

上述工作人員解釋，在資格評定之前，省農機局會在網上做公示，經銷商統一在網上報備。

按該工作人員的指引，記者在吉林農業機械化信息網站上查詢得知，網絡中關于購機補貼的信息多為各地會議。

“各省對補貼的規定都不一樣，我們也不敢評論。”記者以加盟者身份致電吉峰農業市場部門詢問有關農機補貼事項時，接電話的工作人員如是回復。

3月22日，農業部發布的《2011年農業機械購置補貼實施指導意見》顯示：補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，可優先補貼。

而對經銷商的選擇上，上述政策規定，補貼機具經銷商必須經工商部門注冊登記，取得經銷農機產品的營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。報省級農機化主管部門統一公布，供農民自主選擇。農機化主管部門和生產企業應加強對補貼機具經銷商的監督管理。

有業內人士認為，由于補貼金額落袋時間較長，客觀上也使得許多經銷商的資金鏈繃的很緊。而且，“鏈條一長，肯定就有不完善的地方，容易給一些人鉆空子。”有業內人士分析道。

雖然農機補貼金額巨大，但是，對于生產企業而言卻只能“望梅止渴。”

“業界大多數廠商是不會自辦銷售的，大部分是經銷商代理產品。目前的政策就是這樣。”一位不愿署名的農機生產企業負責人說，因為“嚴格意義上講，從流通層面來看農機主管部門不對應生產企業，只對應經銷商。雖然也有業界的生產企業在自辦直銷店，但是要想獲得補貼也得按國家的規定進入經銷商的補貼名錄才行。”

該負責人對記者解釋，對于制造型企業而言：“我們要干好了才能賺到百分之十。一般情況下，經銷商應該能賺到百分之五、六。這也不算薄了，由于有補貼的拉動，經銷商可以以量取勝。”

雖然和吉峰農機有過合作，但是對于子公司的此次案件，上述企業負責人認為“不好評價，這事比較復雜。”

(賈芳 實習編輯)

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