南方科大試水立法辦大學

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》于2月28日啟動征求民意工作，其中“推進政校分開管辦分離”、“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”內容已涉及高教改革深水區。

“例如去行政化，就是探索在中國體制下，如何建設出一所現代一流大學。”南方科大創校校長朱清時稱。

在朱清時看來，“去行政化、教授治校、大學自治”的理想大模式此前在國內僅停留于討論階段，“規章制度沒有明確描述這樣的學校如何設置，所以目前教育部與深圳正在商量的過程中”。

2月25日，深圳編辦專為南方科大下發文件，一并解決員工編制、福利待遇、開設銀行賬戶等難題，由是正式啟動辦校工作；此前1月份，深圳市與南開大學達成協議，將原南開大學深圳金融工程學院校區整體移交給南方科大，并同步啟動南方科大新校區的建設工作，目前投資已達百億。

先有蘿卜再挖坑：因人設系

教育部把南方科大立作國家高教綜合改革的試驗樣本。

朱清時介紹，南方科大目前的核心工作是引進人才、建立規章制度。人才招聘“形勢比想象樂觀”，眾多世界一流學者已與南方科大達成初步意向。根據目前選定的人士，“第一年建五個亞洲一流研究中心沒有問題”。

南方科技大學未來的模板是香港科技大學，力求在15年的時間成為世界一流大學。就中期規劃而言，南方科大第一期（2009-2014年）建設完成后，將形成3-4個學院、若干系（部）、10-15個高標準實驗室，在校學生本科生1500人，研究生500人；教師崗位將包含特聘崗位教師和常設崗位教師兩類。

“特聘教師水平和薪酬不會低于香港科大或港中大的水平，常設崗位教師待遇由學校比照深圳大學同級教師設定。”朱清時說，特聘崗位教師指的是大師級的人才，南方科大將成立一個由院士組成的遴選委員會來甄別、選拔，人才全球遴選工作已獲得香港科大支持。

根據人才招募情況，南方科大建校初期擬先建工學院和理學院。其中工學院擬設信息科學、信息工程、信息技術等專業，同時考慮設立新能源和可持續發展新技術等專業；理學院擬設數學、物理、化學、生命科學等專業，同時考慮環境科學等對國家競爭力發揮重大影響的專業。

朱清時坦言，南方科大院系設置是“蘿卜”與“坑”的關系，基本的理念是以人才為中心來設院系，而不是預先設置院系框架。

與人才引進同步進行的是，南方科大將在香港科大的幫助下，今年秋季將試招生辦學，首期計劃從高二年級招收50名學生。

“50名學生將會有一半左右的學生來自農村，而且是貧困地區，我希望自己能親自去考核每一個學生。”朱清時對于自己在南方科大的首批學生頗為期待，其要求這批學生不僅中學課程基礎扎實，而且要有創新素質即包含記憶力、想象力及表達能力的綜合。

朱清時回憶，其當年大學的時候，“物理課嚴濟慈上的，數學是華羅庚上的，我希望南方科大的學生也能接受這樣的教育”。他同時透露，目前招生方案仍與教育部溝通，等待該部委批準。

為南方科大立法

在規章制度建設方面，南方科大管理體制上將實行理事會治理、教授治校和學術自治，明確界定政府、學校、行政以及學術的邊界，探索高等教育改革和建立現代大學制度。

根據此前規劃，南方科大近期將會推出《南方科技大學章程》，并上報深圳市人大審議，利用深圳經濟特區立法權以立法的形式固定下來，依法治校。

“但學校章程目前暫時還不會推出，而是先以政府條例的形式進行規定，探索一段時間后才會立法。”朱清時解釋，章程立法在程序上沒有障礙，立法暫擱置原因在于，“法律通過后難以修改，立法是很慎重的過程，現在寫出來可以，但就生怕遺漏些東西，或是寫出的東西阻礙我們發展”。

朱清時提醒，中國大學要有章程，“但目前中國有幾所大學真正有章程，即使有章程，這樣的章程起作用嗎？沒有。校長書記都可以修改，所以大家都不認真對待”。《南方科技大學章程》要有法律威懾力，讓人敬畏，讓后人在此體制下辦事，“所以計劃是先以政府條例形式先做；過兩三年，積累起經驗，再形成法律”。

事實上，《南方科技大學章程》先期以政府條例為初始藍本，南方科大將開啟教授治校、理事治理及設立學校基金等方面探索。

朱清時說，理事會相當于學校的老板，代表管理學校的最高行政人員，理事會不管理學校具體工作，但負責學校的大政方針，如此避免過多的行政干預。理事會代表社會公義，涵蓋范圍廣闊，出資方的深圳市政府、教育部及省級政府官員、院士、企業家、學校的師生代表（老師、學生、校友）都將是組成要素，“特別是后者，師生對于學校的發展弊病更有深刻體會”。

另一方面，建立以募捐為基礎的基金會要義在于，改變國內高校一直靠財政撥款的局面，使學校遠離行政干預。“目前學校已經申請成立基金會。”朱清時確認，目前已有許多企業表達了捐款意向。

南方科大還擬成立教育顧問委員會，包括香港科大創校校長吳家瑋、諾丁漢大學楊福家等知名教育家都有可能進入到該委員會中。其根本目的在于，諸多國內外知名教育家的加盟，共同佑護及厘清南方科大的改革方向。