全國一半左右違法用地為國家和省級重點工程項目

2010年中國違法違規用地總量仍然較大，國家和省級重點工程項目違法用地33萬畝，其中耕地15萬畝，分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的45%和54.7%。

據中新社4月19日報道，國家土地總督察辦公室19日發布2010年度國家土地督察公告顯示，2010年中國違法違規用地總量仍然較大，部分地區和行業的違法用地還比較嚴重。國家和省級重點工程項目違法用地33萬畝，其中耕地15萬畝，分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的45%和54.7%。

2010年開展的土地衛片執法檢查發現違法違規用地3.42萬宗，涉及土地面積73.35萬畝，其中耕地27.45萬畝。國家和省級重點工程項目違法用地33.04萬畝，其中耕地15.02萬畝，分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的45.05%和54.72%。交通運輸項目違法用地面積33.93萬畝，其中耕地15.62萬畝，分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的46.27%和56.89%，主要集中在公路、鐵路兩個行業。

部分地方政府主導的違法違規問題仍時有發生。違規調整土地利用總體規劃侵占基本農田，或者違規批準新設和擴大開發區違規圈占土地。如河北省石家莊市高邑縣等3個縣土地利用總體規劃調整方案涉及占用基本農田2174畝。

同時，部分地方違反土地供應政策出讓土地情況比較突出。部分地方政府及政府組成部門違反土地管理相關規定，辦理有關審批手續。部分地方土地利用方面的問題比較突出。部分地區違規減免和欠征土地出讓收入問題比較突出，造成國有土地資產流失。違規利用土地抵押貸款存在較大債務和金融風險，個別地區的融資規模已經超過當地財力許可。

對于國家和省級重點工程項目違法用地突出的現象，國家土地副總督察甘藏春19日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，形成這個問題的原因是多方面的：重點工程項目實施的單位往往倚仗是國家工程和省重點工程，缺乏依法用地的觀念和意識；一些項目在整個項目的設計、科研過程中前期準備不足，倉促上馬；存在制度性、程序性的問題，重點工程的項目審批制度上也有待完善。

甘藏春表示，已經在采取措施研究解決這個問題。國土資源部和鐵道部、交通部、工業和信息化部、水利部等部門一起進行了研討，提出了解決問題的意見，要求建設單位嚴格依法報批，各個部門都形成了共識，要堅決依法辦事。要研究改革土地審批，特別是重點工程的審批制度，從制度上、程序上解決重點工程的違法問題。

(雷東升 編輯)

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