歐盟拒絕給予“南流”項目特殊優先地位

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科10月25日電 今天出版的《生意人報》報道說，歐盟拒絕給予天然氣工業公司“南流”項目特殊地位。這樣，該管道可能會收到歐盟第三能源一攬子文件的限制，即必須向第三方開放管道運輸能力。盡管天然氣工業公司有希望通過和管道各過境國達成協議的方式來規避限制，但俄羅斯已經開始威脅歐盟要將天然氣供應轉向東方。  俄羅斯能源部長謝爾蓋·什馬特科表示，“俄羅斯和歐盟有關修改第三能源一攬子文件的談判已經走入死胡同”。他表示，天然氣供應國和消費國之間因意識形態矛盾而出現了嚴重的利益衝突。什馬特科說，俄羅斯和歐盟無法就授予南流管道“跨境能源項目”的特殊法律地位問題達成一致。  該地位可以使南流項目避免受到第三能源一攬子文件的限制。該文件要求管道向第三方開放，並將天然氣的運輸和銷售分離。這將使天然氣工業公司失去對管道的控制，收入也會下降。而避免這種情況最簡單的方式是獲得“跨歐洲管道網”（Trans European Network - TEN）地位。  首次提到"跨歐洲管道網"概念的是1957年的《羅馬條約》。2011年10月19日，歐盟委員會制定了新的《跨歐洲能源基礎設施條例》建議。根據該文件，到2020年，歐盟應該在12個跨境走廊和地區建成主要的能源（電力、天然氣和石油）幹線網絡和儲藏設施。到2013年7月31日之前，將制定出第一批優先項目的初步清單。  歐盟的納布科項目已經獲得TEN地位。但俄羅斯的南流項目今年五月在布魯塞爾舉行推介會時，只被稱為“能夠使供應多元化”的“單獨路線”。有關向俄羅斯項目授予跨境管道項目地位的談判沒有獲得結果。俄羅斯能源部表示，正在研究從法律上保護俄羅斯公司利益的可能性，包括俄羅斯和歐盟、俄羅斯和歐盟成員國簽署國際條約。  原則上，南流項目可以通過俄羅斯和過境各國簽署協議的方式規避第三能源一攬子文件。在這種情況下，每個國家的能源主管部門應該研究項目是否有權獲得第三方豁免權。但最終的決定權仍掌握在歐盟手中。  東歐天然氣分析中心主任米哈伊爾·科爾切姆金表示，同項目各過境國簽署協議“並不能獲得任何保証，因為歐盟可以取消”。此外，他還說，南流項目至今仍未獲得在土耳其專屬經濟區鋪設管道的許可。但科爾切姆金相信，“管道無論如何都會實施”。什馬特科昨天又一次威脅歐盟說，俄羅斯將重新考慮天然氣的出口方向。他表示，俄羅斯將“發展東方政策，建設通往這一方向的運輸基礎設施，開發市場並尋找合作伙伴”。上述文章內容由俄新網提供