余斌：擴大消費將成推動經濟發展的主動力

國研中心宏觀經濟研究部部長余斌稱，未來要通過擴大消費提高消費對于經濟增長的貢獻，把消費作為推動經濟增長，推動經濟發展的主要動力，另外，也要加快形成投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

第八屆中小企業融資論壇12月1日在深圳華僑城洲際大酒店舉行，國務院發展研究中心、宏觀經濟研究部部長余斌出席論壇并作主題演講。余斌表示，《十二五規劃》的建議中提出，要把擴大消費作為擴大內需的戰略重點，要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。這個表述，在在三大需求中把消費放在了第一位，也就是說，在過去三十年中國經濟高速增長的過程當中，我們走過的是一條過度依賴出口，過度依賴投資的這么一種發展模式。那么，在未來我們要通過擴大消費的辦法，提高消費對于經濟增長的貢獻，把消費作為推動經濟增長，推動經濟發展的主要動力。

余斌稱，2009年，中國出口總額占全球出口總額的比重9.7%；從而我們超過德國，首次成為全球的第一出口大國，這是去年。今年上半年，中國出口總額占全球出口總額的比重，達到10.1%。盡管從5月份以后，出口增長出現大幅度下降的趨勢，但是我們預計2010年全年中國出口總額占全球的比重將突破10%，從而接近德國、日本曾經在歷史上占全球出口比重的最高水平。

中國出口總額占全球的比重達到德國、日本曾經占全球出口比重最高水平意味著什么呢？意味著我們出口繼續高速增長的空間越來越小，我們未來不可能像過去30年那樣保持年均20%的出口增長來實現經濟的高速增長。這是說出口不能保持增長的主要動力源泉。

從投資的角度來講，我們首先說制造業投資，改革開放初期直到90年代初期，我們都是一個供不應求、單求經濟、憑票據供應的國家，當時是我們制造生產能力不能夠滿足中國人的需要。隨著過去30年制造業投資的持續高速增長，今天我們成為世界工廠，成為全球的制造業中心，我們制造業還有多大的投資增長的空間呢？同樣的，改革開放30年，我們基礎設施投資持續高速增長，改變了我們中國的面貌。那么今天東部地區、中部地區，基礎設施投資的空間已經越來越小，當然西部還有一定的空間。從未來來說，來自于基礎設施投資的高速增長對中國經濟增長的拉動作用也將是一種下降的趨勢。

拉動經濟增長就是“三駕馬車”，出口、投資對經濟增長的貢獻都是一種下降的趨勢。因此，未來拉動經濟增長的主要動力將主要來自于消費擴張。那么消費的擴張能否實現中國經濟的穩定增長呢？

我們現在私人消費大概占GDP的比重35%左右，世界平均應該是在61%，這么一個水平上。中國私人消費占GDP的比重，跟世界平均水平相比，相差了25個百分點。最近這兩年我們一直在研究，為什么在過去的30多年當中，中國私人消費占GDP比重會持續大幅度下降？我們認為，這里主要的問題大概是三個方面的問題：

第一，沒錢可花，帶來中國人消費的持續下降；它表現為在支出在GDP當中，勞動者報酬占GDP比重的持續下降是明顯低于發達國家。2007年我們勞動者報酬占GDP的比重不到40%，只有39.7%，而發達國家都在50%以上，中國的消費越來越少，是因為口袋里沒錢。

第二，不敢花；由于政府用于醫療衛生、社會保障、養老等社會事業方面的投入的嚴重不足，所以使中國人普遍面臨著未來生活當中的不確定性問題。當老百姓普遍面臨著未來生活當中不確定的時候，他就會產生有錢不敢花問題。

第三，收入差距的持續擴大，帶來收入分配的嚴重的兩極分化。那么兩極分化帶來的后果是，高收入群體，他有支付能力，但是沒有購買愿望；第二種收入群體，是有購買愿望，但是沒有支付能力。

以上三個方面的問題怎么解決呢？我們同樣回到五中全會的《十二五規劃》的建議，針對這三個方面的問題，《十二五規劃》的建議分別提出了解決的辦法。怎么解決中國人沒錢可花的問題呢？五中全會提出：要提高兩個比重，實行兩個同步。提高勞動者報酬占初次分配的比重；提高居民收入占國民收入的比重。實行兩個同步，實行居民收入增長與經濟發展同步，實行勞動者報酬增長與勞動生產力提高同步。由此來解決居民收入持續下降帶來消費下降的問題。

對于有錢不敢花的問題，五中全會提出要進一步的擴大社會保障的覆蓋面，要逐步實現基本公共服務的均等化，要讓消費著形成良好的消費預期。那么對于收入差距擴大的問題，五中全會提出要堅持走共同富裕的道路。要讓更廣大的老百姓能夠分享經濟發展的成果。這些都有助于解決制約中國消費擴張的一系列制度性障礙，從而使中國走上一條主要依靠消費擴張，從而實行經濟持續快速發展的軌道。

中國有13億人口，在過去的一個世紀中，如果我們把OECD國家作為已經實行工業化的國家，那么他們的人口總和不到12億。也就是說在過去100年工業化的過程當中，發達國家只是把不到12億人口帶入到發達國家，帶入到后工業社會。那么今天我們正在做的事情，我們是要把全體13億中國公民帶入到發達國家的行列。我們依靠13億中國公民收入水平的提高，消費預期的改善、收入差距的縮小，從而實行消費的快速增長，國內市場規模的不斷擴大，完全可以實行經濟的快速發展。從這一個轉變，從過度依賴出口、投資的經濟增長，轉變為主要依靠消費擴張的經濟增長，這對于我們的資本市場，對于我們的企業發展，都會產生一些影響。

第一個方面，當中國經濟增長的動力主要來自于消費擴張，主要來自于服務業擴張的時候。我們認為，中國經濟的潛在增長率必然會出現下降的趨勢。過去三十年，我們依賴于出口投資的增長、制造業的擴張，我們實行了三十年年均接近10%的高速增長。那么未來我們更多的依靠消費擴張，更多的依靠服務業發展的時候，我們認為我們的潛在下降是不可避免的。未來我們認為，我們會下降到9%，甚至是更低的水平。當然這是一個宏觀問題，如果轉變為企業的角度來看，過去我們說我們的企業是速度型的效應，只有當經濟增長達到10%以上，我們絕大多數的行業，絕大多數的企業才有可能實行盈利。如果經濟增長下降到9%、8%以下了，我們絕大多數行業、絕大多數企業都會虧損，這叫速度效應。伴隨著中國潛在經濟增長，在經濟增長相對較低的情況下，我們如何實行絕大多數行業和企業的盈利呢？這就是需要企業家們高度關注的問題。

第二個方面，當中國經濟增長動力主要來自于國內市場擴張的時候，對于我們企業來說，立足于中國市場、立足于國內消費發展我們的企業，很顯然能夠取得更好的成果。過去三十年我們走的是一條過度依賴出口的，或者是出口導向的這么一種發展道路，所以我們很多依靠出口的企業取得了快速發展。那么未來，當中國經濟發展轉變為主要依靠國內消費，依靠國內市場的時候，立足于國內市場需求來發展我們的企業，將會取得更快的企業成長。

第三個方面，中西部地區值得高度關注。當我們過去走出口導向型的這樣一條發展道路的時候，很顯然，我們沿海地區它具有明顯的區位優勢。但是當我們轉向依靠國內消費、依靠國內市場的時候呢？我認為我們廣大的中西部地區將會迎來新的發展機遇。尤其是中部地區，人口密集，勞動力資源豐富，自然資源豐富，還有市場潛力巨大，那么這些地區我認為在中國發展方式轉變過程當中，將會取得更快的增長。

(付影 編輯)

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