周其仁：堅持穩健貨幣政策促進經濟健康增長

周其仁表示，貨幣政策的出發點和落腳點是總量，不能因為調控中出現一些結構方面的問題，就在總量方針上輕易搖晃。

中新社援引金融時報6月14日報道，近期，有關前期較緊的宏觀政策是否加劇中小企業融資困難、貨幣政策是否“超調”，以及未來的政策走向等話題引來各方議論。本報記者日前就相關問題采訪了人民銀行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院院長周其仁。

記者：今年以來，我國堅持實施穩健的貨幣政策，目前已取得積極效果，數量調控目標基本實現，但相對而言，之前顯得“緊縮”的穩健貨幣政策對中小企業生產經營產生了一些影響。與此同時，市場上出現了“經濟增速放緩了”、“小企業融資困難”、“貨幣政策超調了”等言論，您怎么看這些問題？

周其仁：我了解到的是，目前中小企業面臨的情況非常矛盾。一方面，生產成本上漲過快的壓力還是很大，特別是人工和原材料成本，有的地方還缺電，這說明經濟很熱，所以堅持穩健的貨幣政策方向，對整個國民經濟的健康發展、包括中小企業的成本控制都是非常重要的。另一方面，的確有一批中小企業遇到融資難、貸款難問題。實際這也是多少年來宏觀調控中經常遇到的一個矛盾，就是政策一緊就先緊中小企業。

這個矛盾的解決辦法，是不是應該在總量收緊的前提下，大力改進“結構”？譬如我們在調研中發現，不少中小企業、小微企業其實有能力承受較高的市場利率。因而可否考慮，在總量從緊的情況下，加快利率改革的步伐。

要明確，貨幣政策的出發點和落腳點是總量，不能因為調控中出現一些結構方面的問題，就在總量方針上輕易搖晃。貨幣政策要看到效果，需要時間。這些年的基本情況是，貨幣總量過多、流動性過多，通脹壓力就是從那里來的。在這種背景下，也許我們不要太過于敏感，動不動就斷定“超調”了。當然，我們相信央行時時都在關心新苗頭、新情況，實際情況真的發生變化了，央行會有靈活和針對性更強的措施。

記者：您這是提出此時應該加快利率市場化步伐？

周其仁：是的，因為利率無非也是一個價。只要資源的稀缺程度提高了，更多地發揮價格機制是正道。當然，我的觀點也不是說信貸資金一定都給小企業，或是一定都給大企業。原則是，誰能夠承受較高的利率，貸款就給誰用。因為這樣才有助于促進經濟結構轉型和產業結構調整，也就是優化資源配置。

另外，像浙江泰隆商業銀行那樣專門為小企業服務、又做出扎實成效來的金融機構，應該得到更大的支持。對這類機構傾斜一點，可以幫助一大片中小企業渡過難關。這里所謂的傾斜，就是給予較多額度，同時允許更靈活的利率，支持他們探索更好地為中小企業提供金融服務的創新。

記者：在您看來，當前該如何應對中小企業生產經營遇到的困難和挑戰？

周其仁：我認為更根本的，還是體制政策，因為激發企業家精神對經濟增長始終是第一位的。這要靠持續地改善我們的制度環境，其中也包括流行的觀念。我知道有一些企業老板去拿外國身份，這件事就很值得深思。干了壞事要“跑路”，這個好理解。但很多企業家的確干了好事，因為怕政策變而“跑路”。所以，還是要在中小企業的整體環境，包括制度、政策、輿論等方方面面，鼓勵創業、鼓勵辦實事、鼓勵發展生產力。

事實上，貨幣穩健對企業家精神也很重要。貨幣“毛”，人心就容易浮。流動性泛濫之下，賺過了快錢、容易錢，結果往往把踏踏實實干事的武功廢了。經濟學上講的收入可是“永久性收入”，一時暴利、然后自廢武功，長遠的永久收入反而是不高的。

此前我問過浙江、四川的一些企業家：與過去相比，現在做企業的主要危險是什么？他們比較共同的回答是，現在“機會”太多，誘惑更多，不容易在決策時有定力。這樣看，貨幣穩健下來，經濟速度也許放緩一點，發財速度也許放慢一點，對踏踏實實做企業反而有利。

記者：近期市場上出現對我國經濟“滯脹”的疑慮，您怎么看待這一問題？在當前通脹壓力依舊嚴峻、經濟增長有減速跡象以及部分中小企業面臨困境的態勢下，下一階段宏觀調控應堅持什么方向？

周其仁：經濟增長的速度本身就是有高有低，不要認為經濟增速稍有下降天就要塌了。市場和自然界一樣，不可能都是直線上升，非要人為保持直線，常常引起更大的波動。冬季對健康的生命同樣不可或缺，所以臺灣的那位經營之神說過：“在冬天能把冰淇淋賣出去才是好樣的”。經驗也證明，經濟速度低下來的時候，市場低迷之際，常常會逼迫企業加強管理、加快創新。

另外需要說明，目前經濟中面臨的挑戰，單靠一個貨幣政策遠遠不夠。貨幣政策主要解決總量。我的觀點是貨幣穩健不應該是短期政策目標，而應該長期堅持。所謂貨幣穩健，最重要的就是保持本幣幣值的購買力穩定，這是所有市場中人的最大利益。在目前這個階段，由于累計貨幣供應過多，短期政策從緊是必要的。長遠看，貨幣政策緊也罷、松也罷，中心目標還是幣值穩定，并以此促進經濟增長。

除了貨幣政策，我認為還有必要深入研究貨幣制度，包括匯率形成機制對貨幣供求的影響。作為轉型經濟，我們很多基本的制度安排還有大改的必要，并不是已經形成了一套完備的制度，僅僅只需要松松緊緊貨幣政策調控，就可以應付局面的。

(韓娜 編輯)

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