0.002 看似微小的差距 其實最難跨越

每年都累，今年會更累！這是市環保局局長曹光輝的心里話。

去年我市環保工作貌似取得了好成績，剛剛過去的2010年，許多人都為311個“藍天”而歡欣鼓舞———主城空氣質量優良的天數達到311天，這是最近十多年來的最好成績，幾乎達到了“十二五”規劃目標。

但是，曹光輝昨天接受記者采訪時，對此潑了一瓢冷水：由于灰塵太多，去年主城空氣質量既沒達到國家環保模范城市的標準，也沒達到國家二級標準。

他說，要創建國家環保模范城市，重慶還有空氣質量、河流治理、噪音、油煙和市民滿意度五大難關要跨越。

首席記者 劉邦云 記者 陸綱 攝影報道

去年藍天目標總天數達到了，但品質不夠，超過國家標準一點點，很可惜

“總天數達到了，品質不夠。”曹光輝說，去年主城空氣中的細微灰塵濃度超標，沒有達到國家環保模范城市標準。

到底超了多少？市政府藍天行動督察組統計，去年主城平均細微灰塵（PM10）濃度為每立方米0.102毫克，國家標準是0.1，也就是說，超了0.002，只是很小的一點點，很可惜。

這就好像高手過招，拼到最后，發力越難，這一點點看似微小的差距，其實最難跨越。曹光輝說，現在整治空氣質量已經到達“高位”，不像前幾年處于低位，隨便采取一項措施，都能收到較好效果。現在必須精細化管理，除了要天數，還需要品質。“但老天爺的事情，哪個說得清楚，假如碰上濃霧，空氣凝結不動，肯定就要受到污染。”

14條次級河流附近的養殖場關了，鴨糞牛糞清理了，但最困難的事情還在后邊

“治水”也是曹光輝面臨的一道大難題。去年10月27日，他在一次會議上發飆：“按照這個速度整下去，絕對不可能完成‘創模’目標。”當時社會給出的評價是，主城14條次級河流，黑臭依然，總體整治成績不及格。

現在，2010年已經過去，給去年的成績軋賬，曹光輝認為95%的整治任務已經完成。但這只是一個起步，只是把次級河流旁邊的養殖場關閉了，把鴨糞牛糞清理干凈了，最困難的事情在后邊。

曹光輝說，14條次級河流附近的企業還有好幾百家，黃市長說能治就治，不能治就關門，今年必須“斗硬”。此外，14條河道都要清淤，要生態修復，工業園區要建污水廠，這些事情都必須在今年完成，一天都耽擱不起。這些事情也不是由環保局一家來做，需要很多部門配合，有的出錢，有的出地。“我的任務主要是牽頭，督促，采用各種形式為大家鼓勁。”

治噪，難著呢！不對隔音屏抱很大希望，安裝雙層玻璃應該最管用

去年主城“十大噪音路段”出爐，曹光輝知道這事，也為此頭痛。

他說，很多市民發來郵件，說馬路上噪音很大，睡不著，希望安裝隔音屏。現在環保部門已經把所有意見整理完畢，和市政部門會商過幾次，并已上報市政府。到底哪些地方安？怎么安？由市政府拍板。

但曹光輝個人不對隔音屏抱很大希望，因為重慶馬路比較窄，人行道更窄，安裝后可能影響安全和美觀。就算不影響安全，效果也有限，可能只對低層住宅有效，對高層的效果不大，因為不能修個隧道把馬路徹底蓋住，噪音始終是要跑出來的。

他說，真正比較好的方法，一是安裝雙層玻璃，結合正在實施的外立面改造，給臨街的民居都裝上雙層玻璃，江北區最近改了一部分，效果非常好，窗子一關就很安靜了。另外就是修隔離帶，修在房子和馬路中間，住宅盡量離馬路遠一點。市民買房子時有一點要慎重考慮，如果身體較差，容易失眠，就不要購買離馬路太近的住房。

油煙問題重在預防，開在居民樓下、沒有公共煙道的餐館，環保局可以直接關門

油煙是環保工作最主要的民生問題之一，投訴的市民也不少。曹光輝認為，解決方法重在預防，工商局發執照之前，先看看有沒有公共煙道，樓上是不是居民樓，如果條件不具備，堅決不發執照。

對于那些發了執照的，則要加強管理。現在人大修改了環保條例，對于開在居民樓下、沒有公共煙道的餐館，環保局可以直接關門。

惡臭問題和油煙類似，熏人！請市民及時舉報。曹光輝說，假如臭味來自附近的工廠，問題就好辦，馬上整治；如果來自下水道，就要復雜一些，要實行清污分流整治。

馬上進行的環保滿意度調查，請你耿直點，別冤枉好人，也別表揚壞人

老百姓對環保的滿意度不高，投訴比較多，這也是曹光輝的一塊心病，因為這是創建國家環保模范城市的硬杠杠。現在，新一輪黨政一把手考核即將開始，從今年1月起，市社情民意中心將隨機抽取樣本，到市民家里搞入戶調查，詢問對所在區縣的環保工作是否滿意。

“今年我們增加了一個選項，如果市民不滿意，還要問具體針對哪些方面？是水太黑？還是空氣不夠好？或者噪音太鬧？”曹光輝說，市委還發了一個文件，要是哪個地方的滿意率比去年低，打了退堂鼓，就一票否決，不合格！所以，市民的這一票關系重大！曹光輝委托本報拜托大家：如果調查員向您提問，請你多配合，實事求是，耿直點，別冤枉好人，也別表揚壞人。

大家都很累！曹光輝累不累？他說，每一年都很累，每一年壓力都大。今年得把“創模”的事情做完，明年就要接受國家初步檢查。萬一被卡住了，怎么交待？

大家都說環保局長不好當，曹光輝是怎樣看待這個問題的呢？他認為，關鍵是要找對方法，不要和經濟對著干，提前介入為經濟服務，比如在工廠開工之前，先幫它把污水池修好，把污染治好，事情就好辦了。

“十二五”環保指標難度都很大，但自己還是很有信心

在“十二五”規劃綱要草案中，對環保提出了一系列指標，如單位GDP能耗要減少15%，主要污染物排放總量持續減少，單位GDP二氧化氮排放量減少17%，耕地保有量確保220.85萬公頃，三峽庫區長江干流水質總體保持在2類，主城區空氣質量達到優良的天數保持在311天以上等等。

而在15年前的“八五”、“九五”計劃，都沒有環保指標。隨著時代進步，環保目標被放在越來越重要的位置。曹光輝說，這些環保指標難度都很大，但自己還是有信心。

曹光輝，男，1958年8月出生，江蘇如皋人，管理學博士，高級工程師，1982年1月參加工作，1985年3月加入中國共產黨。

1982年1月至1983年9月在四川省建材局工作；1983年9月至2000年6月在重慶市規劃局工作，歷任科員、副處長、副局長；2000年6月至2004年5月任重慶市環境保護局副局長，2004年5月至今任重慶市環境保護局黨組書記、局長。