平信丟失率超3成皆因市場已失靈

國內平信郵寄丟失率達33%，郵政責任感缺失，管理不到位這些當然都是原因，但不是全部，甚至并非根源性問題。中國地大物博人口眾多，對經濟發展是一個優勢，但對于維持平郵暢通而需要的基本固定成本而言，顯然不是有利因素。隨著平信使用量的大幅下降，郵政自平信服務需求大幅萎縮，最終收入無法支持其固定成本的時候，要么繼續維持這個基本成本來保證服務質量，結果是任由虧空擴大而最終破產，要么削減必需的基本成本而降低服務質量，其中主要后果是平信的大量丟失。

郵政顯然是選擇了后一個選項，為此它丟失了誠信并遭到民眾的譴責，這種后果郵政內部不僅很清楚，相信比我們任何人都清楚。但問題是其他的選擇只會更糟糕，因為平信市場已經失靈，任何依靠市場方式解決問題的辦法都難以實現我們預期的結果。

平信丟失且丟了白丟一直是個廣受詬病的現象。根據記者調查，發現丟失的平信差不多占到了三成。調查中記者寄出的100封信中，只有67封送達，33封平信丟失，這個比例堪稱驚人。而對平信的丟失郵局不會承擔責任。根據我國郵政法的規定，郵政企業對平常郵件的損失不承擔賠償責任。

由于互聯網的發展，電子郵件和網絡視頻廣泛普及，導致平信的使用率大幅下降，很多人對平信的使用已經淡忘，平信需求的萎縮已經導致一場市場生存危機。但是它依然有存在的需要，一定的環節下有其存在的空間，還不能完全放棄，以免有一天，我們需要告訴孩子，傳說中的通信是怎么回事。

對于平信的丟失，民眾有理由進行譴責。郵政服務是建立在誠信基礎之上的，既然已經按照要求貼上了郵票，接納的投寄責任，但放任平信郵寄丟失率的攀升，不僅喪失了誠信，而且違背了契約精神。

為此，大家要求郵局改進服務質量和業務管理模式，提高責任心。希望國家郵政能夠拿出責任心來對待平信，不要鉆在錢眼里迷失了方向，國家郵政前面“國家”二字不能輕易丟，丟了就忘記了最初對國家的承諾。

但是愿望是好的，卻無法解決根源問題。當市場已經失靈，平信服務已經成為公益性的產品的時候，完全要求一個企業來承擔成本，盡管這個企業是國家郵政，但它本質依然是一個企業，要保證服務的質量，只能是一種良好的愿望。

對于平信這種公益產品，一個解決辦法就是國家提供一部分補貼，交由郵政按照既定的服務質量來提供。但同樣需要回答的問題是需要多大的補貼，這個費用支出帶來的社會效益是否足夠大，值得這樣的補貼。

(清語 編輯)

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