中國快遞許可制度10月上路 現有業者1年內補申請經營許可

中國交通運輸部部長李盛霖日前在北京主持召開部務會議，審議並原則通過了《快遞業務經營許可管理辦法》。從今年 10 月 1 日起，經營快遞業務必須申請郵政管理部門的許可，並接受郵政管理部門及其他有關部門的監督管理；此前已經從事快遞業務的企業，應在1 年內補申請經營許可。

《辦法》規定，在省 (區、市) 範圍內經營的，向所在省 (區、市) 郵政管理機構提出申請，跨省 (區、市) 經營或經營國際快遞業務的，向國務院郵政管理部門提出申請。郵政管理部門自受理申請之日起 45 日內作出批准或不予批准的決定。許可證有效期為 5 年，實行年度報告制度，有效期屆滿 30 天內申請換領。

香港《大公報》報導，近年來，中國快遞市場迅速發展，初具規模，競爭格局基本形成，但也存在服務質量不高、缺乏准入門檻、安全隱患較多等突出問題。

交通運輸部有關負責人表示，信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業務，直接關係到用戶通信秘密以及其他合法權益的保護，涉及國家安全和社會穩定。因此，對快遞業務實行經營許可制度，是修訂後的《郵政法》明確規定的一項重要制度。

《郵政法》從法人資格、服務能力、內部規章制度、業務操作規範、安全保障能力等方面，規定了申請快遞業務經營許可應當具備的基本條件，原則性、概括性較強。

作為《郵政法》的重要配套法規，《辦法》細化了許可條件、審批程序和許可證管理制度，是貫徹實施《郵政法》的重要保障，對規範快遞業務經營許可行為、保護申請人的利益有著積極意義。

《辦法》明確了《郵政法》關於「嚴格的服務質量管理制度和完備的業務操作規範」、「健全的安全保障制度和措施」等規定的具體內容，從經營網絡、運遞能力、處理場所、設備設施、萬維網絡、人員資格等方面對不同經營範圍的企業應具備的服務能力作了明確規定。