中美達成6項成果:建立打擊網絡犯罪對話機制

23日，第八屆中美互聯網論壇舉行，中美互聯網大佬雲集，包括扎克伯格、馬雲、劉強東、張朝陽等。圖/CFP

在國家主席習近平訪美的49項成果清單中，互聯網領域的6項成果成為一大亮點。中美在應對惡意網絡活動、制定網絡空間國家行為準則等方面達成一致，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。

訪美期間，習近平在22日到25日4次談及互聯網，並出席第八屆中美互聯網論壇。此次論壇會議規模和規格超越以往，吸引300多名中美互聯網巨頭參加，並促成多項大單的簽訂，被美國媒體譽為中國的“高科技外交”。專家表示，通過此次習近平訪美，中美成功地在解決網絡問題上實現了構建共識、管控分歧、拓展合作的目標。

表態

習近平：中美在網絡安全上有共同關切

自2013年以來，網絡問題逐漸成為中美關係裏最為重要和敏感的議題之一。習近平主席在22日至25日的4天內4次公開談到互聯網。

22日，在接受《華爾街日報》採訪時，習近平表示，中國是網絡安全的堅定維護者。中美雙方在網絡安全上有共同關切，我們願同美方加強合作。

當日晚，習近平在西雅圖歡迎晚宴上演講表示，國際社會應該本相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。中國願同美國建立兩國共同打擊網絡犯罪高級別聯合對話機制。

23日，習近平在中美互聯網論壇上發表講話時強調，中美雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

25日，與奧巴馬會談后共同會見記者時，習近平指出，中美作為兩個網絡大國，應該加強對話和合作，對抗摩擦不是正確選項。

習近平有關互聯網的談話中，安全、合作、共同利益等詞語多次出現。而此次習近平訪美之前，西方媒體對中美互聯網合作的論調悲觀。

復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸表示，中方堅持建設性看待中美網絡議題，強調數字經濟業發展，將解決網絡問題打造為中美合作的亮點。習近平主席的表態，不僅在硅谷互聯網創新企業中引起強烈共鳴，而且向美國政府、媒體以及民傳遞了清晰的積極信號。

成果

中美網絡問題實現構建共識目標

25日，國家主席習近平訪美的成果清單公佈，互聯網領域的成果涉及6項。

沈逸表示，他印象最為深刻的是“中美雙方同意，建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制”這一條，因為“很新，而且以前很少談得如此細緻”。

根據這一成果，中方將指定一名部級領導牽頭，公安部、國家安全部、司法部和國家網信辦參加這一對話機制。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長，由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。該機制對任一方關注和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性和質量進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級。最后，雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行，之后每年兩次。

成果清單中的亮點並不止這一項，還包括中美雙方就共同打擊網絡犯罪達成重要共識，同意加強案件協查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網絡竊取智慧財產權，探討推動制定國際社會網絡空間合適的國家行為準則等。

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“從技術、制度到宏觀戰略的對話機制層面，都有較大成果。中美網絡問題的解決在實質性地前進。”沈逸認為，通過此次習近平訪美，中美在網絡問題上實現了構建共識、管控分歧、拓展合作的目標。

《紐約時報》刊文稱，全球兩個最大經濟體在應對網絡威脅上邁出了堅實的第一步，成為兩國向世界展示的合作亮點。

反響

“習主席講話體現大國風范”

習近平訪美期間，中美互聯網大佬雲集西雅圖，參加第八屆中美互聯網論壇。

23日，習近平出席論壇，並與28位中美互聯網大佬合影留念。

這場論壇由中方主辦，吸引300多名中美互聯網大佬，臉譜創始人扎克伯格、亞馬遜CEO貝索斯、蘋果公司CEO庫克等美國互聯網大佬悉數到場。扎克伯格與習近平交談“秀中文”、奇虎360董事長周鴻禕向庫克展示自家手機等趣事層出不窮。

扎克伯格在自己的臉譜網主頁上發表感想稱：“這是我第一次完全用外語和一位世界級領袖交談。我認為，這對我個人來具有里程碑式的意義。能見到習近平主席和其他官員是我莫大的榮幸。”

英特爾CEO科再奇，習主席的講話信號非常清晰，語言很樸實，也很親切。

亞馬遜CEO貝索斯坦言，習主席講得非常好，強調要開放市場推動雙方企業平等進入，這體現了大國的風范。

25日，中方在硅谷舉辦互聯網創新企業家座談會，包括Airbnb、領英、優步、Netflix、Udacity等在內的50余家硅谷創新“小鮮肉”出席。

座談會上，優步總裁特拉維斯·卡蘭尼克向與會者展示了習近平登陸西雅圖后優步手機客戶端的彈窗圖片，主題是歡迎習近平主席。打開之后，所有車輛表徵圖都會插上中美兩國國旗構成的翅膀。

以連續劇《紙牌屋》引發全球轟動的創新企業Netflix聯合創始人兼總裁裏德·黑斯廷斯，互聯網創新業者最不願意看到的就是中美在網絡安全問題上進入僵持乃至衝突的狀態，非常讚賞習主席以務實、積極的態度主動推進合作解決中美網絡安全議題。

■ 盤點

互聯網成果有哪些？

●中美雙方承諾，用以在商業領域加強信息通信技術網絡安全（信息通信技術網絡安全法規）的一般適用措施，應符合世貿組織協定，僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在相關品的購買、銷售或使用方面不必要地設置基於國別的條件或限制。

●中美雙方同意，就惡意網絡活動提供信息及協助的請求要及時給予回應。同時，依據各自國家法律和有關國際義務，雙方同意就調查網絡犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網絡行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新信息。

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●中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網絡竊取智慧財產權，包括貿易秘密，以及其他機密商業信息，以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。

●中美雙方承諾，共同繼續制定和推動國際社會網絡空間合適的國家行為準則。雙方也同意，就網絡空間行為準則和涉及國際安全的問題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。

●中美雙方同意，建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。該機制對任一方關注和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性和質量進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級。最后，雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行，之后每年兩次。

●中美雙方承諾，其各自關於外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會的審查程序）的範圍限於屬於國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查範圍泛化。

本版采寫//新京報記者 儲信艷