經濟學人：美國真的在衰落嗎？

《經濟學人》日前刊文稱，巴西和土耳其都曾經是美國地緣政治中可靠的盟友，但是2010年在美國對伊朗推行新的制裁政策時，這兩個國家卻追求以仲裁和和談的形式讓伊朗走出核危機，這標志著它們開始奉行相對獨立的外交政策。這種新的魄力是它們經濟增長的結果，也是美國影響力下降的證據。

這就是伊恩?布雷默在他新著《各自為戰》中所預言的世界。像巴西和土耳其這樣的國家想要在全球政治中扮演更重要的角色。但是"他們想要避免領導全球所必須承擔的風險和負擔"。理想主義的觀念認為，一個多元化的組織網絡和法律可以帶來秩序，讓那些不馴服的國家服從。但是隨著美國沒有能力或者不愿意承擔全球領導的角色，而中國目前還沒有做好準備承擔責任，沒有一個國家可以來強制執行這些規則。

20世紀60年代，總統林登?約翰遜可以將美國小麥產量的五分之一用于緩解印度的饑荒。現在這根本不可能發生，因為生物燃料的發展正在造成并加劇糧食短缺現象，而且出口商們正為了他們自己的人民儲存糧食。隨著G7和G20被被作者稱為G-0的世界所代替，全球變暖、核擴散以及網絡管理等都將是更難處理的問題。

當然，布雷默認為一個失去美國領導的世界將會更加危險，在這一點上他是正確的，但是關于這一點他卻有所夸大了。即使美國獨霸世界，美國也很難強制執行它的意志。 1993年，當時殘忍的軍閥阻止美國將糧食救援輸送到饑餓的國家時，美國將軍隊撤出了索馬里。可見布雷默所認為的曾經掌控全球的各個團體事實上并沒有那么有效。 G7峰會偶爾會影響美元的方向或者富裕國家與新興市場之間的關系，但是更多情況下，它只是發布一些類似于止痛劑一樣的公告，那些公告也很快就被會被人們拋諸腦后。

其實目前不管是美國還是多國體系都不像布雷默所認為的那樣虛弱無力。巴西和土耳其在他們的伊朗科項目問題的談判中失敗了。事實上，伊朗已經從談判桌上撤退，緬甸正在向民主的方向轉變，這些事實都駁斥了布雷默認為制裁變得無效的觀點。他認為世界銀行和國際貨幣基金組織由于中國力量的崛起受到了削弱，這一點是正確的。但是另一方面由于美國和中國都支持世界貿易組織的裁決，所以世貿組織的影響力顯著地加強了。《各自為戰》對當前重大事務做了很好的總結，但是并沒有對當前復雜世界形勢提出有益的分析和指導。