希臘赤字目標落空 銀行或承擔更多損失

希臘議會最新通過的預算草案預計今明兩年希臘無法實現接受援助時設定的減赤目標，歐盟官員表示，三駕馬車對希臘局勢進行評估之后，可能會決定是否需要私營銀行免除更多債務。

綜合媒體10月3日報道，根據希臘財政部2日公布的一份政府預算數據草案，希臘將實現不了幾個月之前在大規模援助協議中設定的減赤目標，這表明該國政府為避免破產而采取的激進措施可能不足以解決問題。

眼下，國際貨幣基金組織(IMF)、歐盟(EU)和歐洲央行(ECB)這三駕馬車組建的檢查團正在雅典檢查該國賬目，以評估是否批準第六筆總額80億歐元的救援貸款。若沒有這最新一批貸款，希臘手頭資金最快將在本月中旬耗盡，也就是說，屆時其將無錢支付賬單。

希臘議會當地時間2日批準了2012財年預算草案，預計該預算案3日將提交議會審議，并于10月底交付表決。根據該草案，預計2011年赤字與GDP之比為8.5%，仍高于7.6%的目標。2012年赤字可以滿足146億歐元的象征性目標，但赤字與GDP之比(6.8%)也低于6.5%的目標，因為希臘經濟將進一步萎縮。

歐盟官員現在都急于避免希臘突然違約，這會嚴重損害歐洲銀行業資產負債表、破壞歐元前景、而且可能將整個世界拖入一場全新的金融危機。

歐盟一些官員表示，三駕馬車對希臘未來的評估有可能會決定該國是否需要私營部門債權人免除更多債務，此舉可能會在事實上等同于違約。

2日的預算草案預計2011年GDP將萎縮5.5%，希臘政府消息人士表示，政府預計2012年GDP將萎縮2%至2.5%。這與IMF的預期一致，但遠比7月份獲得1,090億歐元援助貸款時所做的預測糟糕，當時認為希臘經濟2012年會增長0.6%。

2011年赤字超過目標，意味著，單單應付今年支出，希臘就額外需要近20億歐元資金。也意味著政府為實現減赤目標而在過去兩個月宣布的增稅和減薪方案不足以讓該國公共財政重回正常軌道。

雅典大學經濟學教授Yannis Varoufakis表示，對于政府而言，惡性循環仍在繼續，“我們的收入讓人失望，沒有達成目標，這將迫使我們出臺新措施。”

為說服三駕馬車發放下一批援助貸款，希臘承諾增稅減薪，并且加快執行在2015年之前將公共部門工作人員削減五分之一的計劃。希臘議會2日通過的尤其充滿爭議的部分要求制定措施，削減政府雇員數量，但在政府工作受憲法保護的希臘，這在政治和法律上都是充滿風險的事情。該措施將創建一個“勞動力儲備池”，給3萬名政府雇員發放60%的工資，并在一年后將其解雇。

但政府將這項措施軟化，節省的資金也低于三駕馬車檢查團最初預期，因為大約三分之二的受影響員工都接近養老金年齡，很快就將退休，其余部分來自將會被合并或者關閉的國有企業。

歐元區財政部長預計將在3日召開會議討論希臘局勢，但要先等待評估團報告出爐，才會做出新決定。外界普遍預計檢查團會給希臘開綠燈，放行下一批80億歐元援助貸款，以免拖累歐元區陷入更深層次的動蕩，但所有人都會盯著2012年至2014年的預期。

如果檢查團得出結論，認為希臘衰退程度將繼續比預期惡化，歐盟官員暗示，已經同意將所持希臘債務的21%減記的銀行可能被迫承擔更多損失。

(劉杰 綜合編譯)

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