溫總銀行改革 恐雷聲大雨點小

港股昨由內銀股領跌，底因是國務院總理溫家寶強調，中央達成統一思想，要打破銀行壟斷，令資金倉忙離開內銀股。惟銀行體系不但千絲萬縷，更涉金融安全，改革難脫反覆，加上溫總明年初已要退任，銀行改革恐說易行難。

政策市昨再顯威力，溫總一番話震跌內銀股。他指國內少數幾家大銀行處于壟斷地位，獲利太容易，中央已統一思想要打破銀行壟斷。此消息公布后，港股昨復市，內地四大銀行在港股價即挫百分之一點五至百分之二點六。

溫總闖改革深水區 震跌內銀股

然而，溫總雖展示了闖銀行此改革深水區的意志，市場卻可能反應過度。

打破壟斷尤其銀行壟斷，確已是內地要保持經濟可長期平穩發展，所不得不闖的改革深水區，因歷經三十多年改革開放，最具活力、創意、最能吸納勞動力的民企尤其中小企，要再大步發展的空間已有限，要打破桎梏，就要打破壟斷，尤其壟斷大部分資金只偏向貸款予國企的銀行體系，讓民企獲資金活水。

此有兩項改革必須挺進。其一，是讓民間資本進入銀行業，打破目前內地四大銀行市場占有率高達七成的壟斷局面。其二，是利率尤其存貸息率市場化，讓市場利率導引資金，令銀行間真正存在業務競爭。

但推行改革的難關與阻力重重，一方面銀行業利益是天文數字，利益集團包括部委、地方政府、國企等勢將頑拒；另一方面，銀行業改革極度復雜且牽一發動全身，連鎖影響極大，中央一向將金融安全置于國家安全的高度，故可預期改革只會緩進且難免反覆。

此就像人民幣國際化般，中央提出已有數年，但過程不時停頓，銀行改革所遇阻力只會有過之而無不及。

相信正因如此，溫總雖高調談銀行改革，但僅在民企與民間金融最盛的溫州，進行民間資本進入銀行業的溫和試點工作，影響更大的存貸息率市場化則未提上日程。

政治阻力大 改革復雜只可緩進

除上述問題外，不能忽視的是政治因素。溫總明年初便會退任，只余不足一年時間，他能否獲各方真心力挺推動改革，不無疑問。來屆領導人則恐怕至少在施政首年，缺足夠政治意志與能量，接續溫總意志，排除阻力推進銀行改革。

溫總力闖改革深水區雖屬好事，為銀行改革邁開步伐，但以銀行改革的復雜與難阻、內地國情與政治因素來看，未來一、兩年恐難有大進展，遑論實質影響，很可能只是雷聲大雨點小，投資者不用反應過敏。(香港經濟日報)

(李姝嬋 編輯)

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