北京住建委：新購經適房不得出售 由政府先回購

今后，北京的廉租房、公租房、經適房、限價房這四種保障房將統一申請、審核、分配。新通過審核的經適房申請家庭如果購買經適房，將不得上市交易，確需轉讓的也將由住保部門回購。經適房、限價房將優先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售。

昨天，《北京市貫徹〈國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見〉的實施意見》發布，住房保障的多個環節均出臺了新政策。

北京進入保障房入住高峰

昨天發布的《意見》中，明確提出，到“十二五”期末，要力爭使本市城鎮中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業職工住房困難問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。

經過前幾年的大規模建設，北京已經逐步進入保障房的入住高峰期，加強保障房的分配和后期管理也迫在眉睫。昨天發布的《意見》中，對于這個方面，推出了多項新政。

區縣將公布公租房輪候期

北京將進一步完善保障房的公示、輪候、復核制度。并建立統一的保障房申請家庭居民經濟狀況和住房狀況等審核管理信息系統，實現數據動態化管理和實時審核，提高審核準確性。并建立保障房信用記錄檔案，完善申請人承諾和定期申報制度，對騙購、騙租保障性住房的申請人，加大懲戒和媒體曝光力度。

“這個信息系統將由民政部門牽頭來建，將整合多個部門的信息，并實現個人信息的及時更新，如收入、住房等。這將使得審核更加準確，防止騙租騙購。”這位負責人說。

此外，各區縣還將公布公租房的輪候期限。這位負責人表示，各區縣將根據自身房源、申請家庭數量等情況，確定公租房的輪候期限，讓輪候家庭知曉何時能配租到公租房，穩定輪候的預期。

調整經適房限價房配售范圍

昨天發布的《意見》還明確北京將實施經適房封閉運行。新購買的經適房將不得上市交易，確需轉讓的由經適房家庭戶籍所在區縣住保部門回購。執行的時間和具體辦法將另行制訂。

經適房購房人如果通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經適房申請條件的則應當退出，原經適房由住保部門回購。

此外，北京還將調整經適房和限價房的配售家庭范圍，主要優先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導單身年輕人承租公租房。也將制訂具體辦法。

【申請審核】

全按公租房標準審核

四種保障性住房將用一張表格申請

《意見》提出，北京將逐步實現廉租房、經適房、限價房、公租房統一申請、審核、分配。

解讀：北京市住建委相關負責人表示，今后，四種保障房首先在申請環節，申請表格將合一，統一為保障房申請核定表。保障房申請家庭按準入標準最寬松的公租房標準進行審核，將符合條件的家庭納入到保障體系內進行輪候。

在通過審核后，這些家庭在輪候期間，可以先選擇公租房來過渡，待有了經適房、限價房房源后，住保部門將通知被保障的家庭進行意向登記。希望購買經適房或限價房的家庭，將按照經適房或限價房的標準，審核其家庭收入、資產、住房等情況，符合條件的家庭將組織搖號配售。“是‘一口進 多口出’的方式，都以公租房標準進入一個大池子，根據不同的保障對象，提供不同的保障房來出。”

這位負責人強調，四種保障房統一申請、審核和分配，并非是取消經適房和限價房。這種制度下，會引導輪候家庭先用公租房來過渡，而如果有了經適房或限價房，符合條件的家庭仍可以申請配售。

【配售范圍】

單身青年承租公租房

2人以上家庭將優先獲得經適房限價房

《意見》提出，北京將調整經適房和限價房的配售家庭范圍，主要優先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導單身年輕人承租公租房。

解讀：此前，有人大代表和相關機構的調研顯示，一些新就業的年輕人，尤其是白領員工，剛參加工作時工資不高，符合限價房的標準，購置了限價房。

但這類人群的收入增長很快，可能幾年后收入就會很高，遠遠超過了保障房的標準。其又購置商品房后，限價房也成為了個人私產。因此有人大代表和專家建議，對這類人群更應該先提供公租房，而非擁有產權的限價房。

市住建委相關負責人說，經適房和限價房主要優先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，是為了讓更需要保障的家庭能夠更快地得到保障。

而對于單身的年輕人，配售保障房的大門也并非“關死”。是鼓勵并引導具有穩定就業、有較強改變自身條件能力的年輕家庭通過公租房來解決過渡性住房困難。待有了經適房、限價房房源后，仍然符合保障資格的，仍可以申請參加搖號配售。

對于優先配售的年齡劃線等，這位負責人表示，將研究制訂具體的實施辦法。

【運行機制】

繼承房屋須退保障房

繼承、受贈取得房屋須退還保障房

昨天發布的《意見》明確了北京將對經適房實行封閉運行。

解讀：北京從1998年開始推出經適房，隨著近些年市場房價的迅速上漲，經適房牟利的問題多次被提出。2008年4月，北京出臺了已購經適房上市出售的新規。新政策以當年4月8日為“分水嶺”，之前的“老房”和之后的“新房”，采用不同的政策。

滿5年后上市交易的，補交價款則是按照原來的規定執行，即按上市成交價的10%補交土地收益等價款。但部分房主在出售經適房時，仍用“陰陽合同”等方式牟利。

市住建委相關負責人表示，封閉管理的目的就是杜絕經適房的牟利行為。封閉管理將制訂具體的實施辦法，封閉的實施時間節點，是以新購買經適房還是以通過經適房審核來作為分界線、回購價格的確定等內容都將在具體辦法中明確。

此外，《意見》還明確，對于經適房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經適房申請條件的應當退出。而此前北京的經適房管理辦法中，只規定了如果新購置其他住房應退出經適房。

這位負責人表示，這是對原先政策的完善。通過任何方式獲得了其他住房，如果不符合保障的資格，就應該退出已購的經適房。

【租金補貼】

公租房租金分層補貼

公租房租金補貼標準近期出臺

《意見》提出，北京將大力發展公租房，廉租房與公租房并軌建設、分配、運營和管理。并嚴格公租房建設標準，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，滿足基本居住需要。

解讀：公租房的租金將按照“市場定價、分檔補貼、租補分離”原則，租金水平依據略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。同時建立公租房分層租金補貼機制，提高承租家庭租金承擔能力。

市住建委相關負責人說，公租房的租金補貼標準正在制訂中，近期將出臺。將按照承租家庭的收入情況，劃分多個檔次，進行補貼。收入越低的困難家庭，補貼金額越高。

對于經適房和限價房，《意見》要求，北京要規范發展經適房，嚴格執行單套建筑面積控制在60平方米以內標準。改進和完善限價商品住房建設和定價機制。

市住建委相關負責人說，改進和完善的限價房定價機制，將考慮區域價格、限價房申請家庭的購房支付能力等因素，綜合確定。（新京報）

(陳巍 編輯)

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