六大工商團體：企業保留盈餘加徵 不利外資來台投資

日前立法院財政委員會初審通過所得稅修訂草案，營利事業自100年起，應就未分配盈餘加徵15%營利事業所得稅。六大工商團體表示，企業保留盈餘加徵營利事業所得稅率由10%調高為15%，將影響企業正常營運發展，並阻礙外資來台投資。

六大工商團體表示，企業保留盈餘是企業的儲蓄，也是投資支出的重要財源。當經濟不景氣公司發生虧損或遭遇時，保留盈餘即可彌補虧損或因應天災之用。而企業因應市場發展需要，擬進行重大計畫時，除優先動支自有資金(保留盈餘)，不足之數目當採取借款或發行新股因應。因此，保留盈餘是企業重要的發展及保命的支柱。

六大工商團體指出，台灣中小企業占全部企業家數97%以上，中小企業要持續成長，必需利用保留盈餘擴充營運規模或轉投資，若因稅率提高，先將盈餘全數分配股東後，再透過其他方式籌資因應，不僅缺乏時效性，也會增加外部成本。

另外，政府對保留盈餘加徵營利事業所得稅，在現行兩稅合一的架構下，其稅款在將來股東申報個人綜合所得稅時仍可扣抵，對財政收入挹注有限，卻大幅降低企業營運盈餘規劃之自主性。同時由於許多企業之業外投資雖列為盈餘，卻因為尚未匯回而無法分配，仍須加徵營利事業所得稅，不利企業的跨國經營。

六大工商團體認為，本次修法目的是為防止企業將賺得的利潤保留在公司不分配，藉以規避稅負。但利用保留盈餘不分配以規避稅負，僅是少數個案，不應該因此而否定保留盈餘對企業的重要性，進而強制所有企業將盈餘全數分配，這將阻礙中小企業藉累積盈餘逐漸投資轉型為大企業，也與政府大力推動全球招商及扶植企業發展的政策背道而馳。