美國商務部總法律顧問：電子商務需要誠信

專訪美國商務部總法律顧問卡梅隆·克裡：

電子商務需要誠信，已成經濟增長驅動力

馮迪凡 陶蕾

在中國的電子商務企業如何才能“走下”美國貿易辦公室“惡名市場”名單這個問題上，美國商務部總法律顧問卡梅隆·克裡(Cameron F. Kerry)介紹了一種侵權品預警系統。

來華參加2012年度中美法律交流研討會的克裡在接受《第一財經日報》專訪時表示：“在該系統中，互聯網企業和權所有公司共同對電子商務環境進行監控，雙方及時交換信息，一旦發現違法品，必須馬上下架。”

事實上，作為美國商務部法律框架的總設計師，克裡自2008年以來每年都來華與中方溝通，而這四年來，正是中美貿易爭端的高頻期。克裡對記者表示，他並不認為中國企業赴美投資遇到了人為障礙，也不贊同中國國企在爭端中受到了不公平對待這一看法。

侵權品預警系統

第一財經日報：實體市場的犯罪交易是比較容易發現和取證的，但是對電子商務來說，網上交易分散，隱匿性強不易追蹤，這也是目前中國的淘寶網面臨的一大問題。淘寶網也因為商家售假問題而被列入“惡名市場”名單，不過他們希望能夠從名單中除名。你如何看待淘寶所做出的努力？

克裡：中美法律交流活動的一個重要目的和作用就是為討論這些問題提供一個平台。

在美國，企業探索出了一些應對侵權品的機制，通過這些機制，企業可以同權所有公司合作，共同打擊侵權行為。在本次交流會上，美方代表團也展示了電子商務條款和版權法等法律的相關內容。所有這些規章和法律創造出了一種侵權品預警系統，在該系統中，互聯網企業和權所有公司共同對電子商務環境進行監控，雙方及時交換信息，一旦發現違法品，必須馬上下架。

當然我們的法律既要打擊違法行為，也要兼顧經濟發展，需要在兩者之間保持平衡。法律肩負多重任務：一是要保護智慧財產權，二是要維護互聯網信息交流的開放性和自由性，三還要有利於促進經濟發展。因為電子商務已日益成為經濟增長的重要驅動力。

日報：目前淘寶等網站仍然存在銷售假冒名牌品的行為，針對這一現狀，美國商務部會採取什麼措施？

克裡：針對這種情況，我們當然沒有執行相關法律的權力，我們會繼續以可行的方式來提高中國政府對這一情況的關注度。

就美國電子商務目前的發展情況來看，誠信尤為重要。消費者只有在其所被告知的商品信息是真實可信的情況下，才會付錢購買，從長遠來看，只有信譽好的商家才能夠持續經營下去並獲得成功。

在本次法律交流活動中，來自美國的eBay公司也同淘寶公司進行了交流，eBay的代表介紹了他們防治商家售假的經驗，該公司對商家制定了明確的條款，任何違反的商家都有可能受到懲甚至被從eBay上清除。淘寶公司有義務制定政策和使用相關技術來打擊售假行為，如此才能贏得消費者的信賴，從而獲得長遠的成功。

中國對美投資將會增長

日報：自2008年經濟危機之後，中國企業對美投資增長率一直低於其對歐投資增長率。據報道，現在許多中國企業都抱怨在美投資遇到了法律限制，減少了他們在美投資的信心。對此你怎麼看？

克裡：我不同意這種觀點。所周知，美國是世界上接受外商直接投資最多的國家，因為美國有優良的投資環境，我們擁有低廉的港口稅，開放透明的成熟市場，對外商的法律保護等等。即使在經濟危機期間，美國仍然保持了較高的經濟生能力。

去年6月美國商務部宣佈一項“選擇美國”計劃，其目的就是要吸引更多海外投資、增加就業機會，該項目也非常歡迎來自中國的投資。對於在美投資的障礙可能存在一些誤解，美國是世界上經濟最為開放的國家。

當然，在2008、2009年經濟危機期間，中方對美投資確實有所下降，但目前這種狀況已經扭轉，我們預期中國對美投資長遠來看還會繼續增長。

日報：在美國針對中國企業的反補貼調查中，有這樣一個說法：凡是中國國有企業，美方似乎都會判定其品接受了政府補貼。你認為確實存在這種情況嗎？

克裡：事實並非如此。我想，美國相關部門不會依據簡單事實來進行判斷。我們的進口管理局會充分取證，嚴格按照程序進行調查，並且調查過程是公開和透明的，被調查公司有參與舉證和辯論的權利，最後得出的結論必然是基於客觀事實。

並且，進口管理局所得出的結論最終還需要經過美國法院和WTO有關機構的核實。企業的國有性質並非是判斷其是否接受補貼的依據，對每一個案例都要根據事實進行判定。美國進口管理局在今年夏天也再次強調了他們所秉承的這一標準。