先3後2只剩1 誰來救救台灣的GDP

「先3後2只剩1 誰來救救台灣的GDP」（何庭歡報導）

當各方還在猜測，今年台灣經濟成長率能不能「保三」時，中研院經研所卻率先開出震撼性的一槍，直接挑明了說，台灣今年GDP年增率不只不「保三」，連「二」也守不住，只剩下1.94%。

中研院指出，這次下修，最主要是因為上半年全球經濟情勢嚴峻，歐債危機又苦無解決之道，加上中國大陸經濟成長力道放緩、美國經濟數據疲軟等，七月份國際貨幣基金（IMF）預測今年只有3.5%的成長空間，比去年公佈的預測值下修一個百分點，顯示外在環境仍難有起色。至於在國內方面，中研院分析，上半年資本市場表現也不佳，影響消費需求。因此，在國內外經濟環境不利之下，導致我國今年第一季經濟成長表現令人失望，年增率只有0.39%，遠低於國內各預測機構的預測值，甚至第二季預計將負成長0.89%。中研院經研所研究員周雨田說：『對全年的預估，是成長1.94%，那主要的考慮，是因為我們貿易方面的需求明顯的下降，那還有國內的投資、政府的投資都是大幅的下降，所以整體看來，我們下半年，或者是全年的這個景氣發展，並不樂觀！』

對於如此「悲觀」的經濟成長預測結果，充分顯示當前景氣真的是「萎靡不振」。台灣遲遲看不到經濟復甦的曙光與訊號，經濟部長施顏祥也是繃緊神經。他說，1.94%的數字，確實是很大的警訊，經濟部除了加強包括「拼出口」、「促投資」與「調結構」等三大重點方向外，日前也邀集專家學者對現有措施進行檢討，未來甚至可能會考慮提出「額外」的「新措施」來振興經濟，施顏祥說：『我們在思考，有沒有必要提出一些額外的振興經濟措施，如果有必要會再來做，那麼過去幾年都有做過，那麼我們會再考慮看看，必要時我們會跟行政院來做建議。（記者：大概有哪些著力點？）施顏祥：我們現在還在考慮看看，目前沒有辦法給各位一個明確的方向。』

至於現有三大重點方向，施顏祥解釋，「拼出口」可能會評估在新興市場增加據點；「促投資」則應可達成原先設定全年新台幣一點一兆元目標，但同時也要擴大招商，目前來看日商方面相當有機會，台商回流情形也有好轉；至於「調結構」部分，施顏祥認為比較屬於「長期」但「非做不可」的措施，應該要深入檢討出口競爭力減退原因，其中大部分為「基本結構性」問題，像是中間財比重過高等。

而前經建會主委、現任中研院士胡勝正，也認同中研院對台灣經濟成長率的最新預測是「有所本」。他分析，台灣的目前的出口與投資都不樂觀，再加上當前世界經濟情勢又很險峻，所以這些數據，絕不是季節性因素。也就是說，台灣今年經濟成長（GDP）年增率要「保2」，確實要「很拚」。胡勝正更強調，雖然現在政府以「龍騰計劃」刺激出口，但當下各國都要促進出口，會造成「互相抵消」。因此，胡勝正建議：『目前的狀況，政府第一個就是要「穩定信心」嘛！第二個就是要能促進我們的出口、促進內需，尤其內需最重要。（記者：那您覺得GDP成長2%保得住嗎？）胡勝正：需要努力！需要努力！（記者：怎麼說？）胡勝正：就是看政府能不能提出具體的政策，能夠有效的促進我們的內需，能不能穩定信心等，這些都會決定我們最後能不能「保2」。』

胡勝正並「語重心長」地表示，在這個時間點復徵的「證所稅」，肯定會影響信心。他雖然也認同證所稅「公平正義」的原則，但當前的時機，「證所稅」議題都會影響股市，而穩定股市，才會對消費有幫助，並且進一步提振信心，因此是否決定繼續復徵「證所稅」或暫緩，「需要智慧」。

台經院景氣預測中心主任孫明德則認為，全球景氣不佳，需求就會往低價方向移動，廠商需要拉低售價，才能提升機會。因此，他建議，政府除了把焦點放在出口外，當務之急是要協助業者降低成本，例如可以參考中國大陸一些高科技產品、或塑膠產品，當前出口仍有兩位數成長，關鍵就在於用「廉價」搶佔「市佔率」。

孫明德還提到，如果政府要提振景氣，應該要從擴大、帶動公共投資與民間投資著手，藉此增加中長期的競爭力。因為目前整體景氣疲軟，外銷廠商可能因為國際訂單減少，連帶影響投資意願，因此政府應該「挺身而出」擴大投資，讓官民間的「良性循環互動」，強化因應中長期經濟危機的能力，也可以趁機改善台灣的基礎建設，孫明德說：『台灣還有哪些基礎建設不足，比如說我們現在政府在提的智慧電網或者是寬頻網路，利用這個機會擴大投資在這個方向，把我們台灣的一些基礎建設架好，這樣有助於我們中長期的競爭力。』

關於景氣復甦的型態，有像2008年金融海嘯時期，立即反彈的「V型」；也有像這次歐債危機可能會呈現的「緩鉤型」或是「U型」；但現在，許多學者卻認為，目前台灣的景氣會呈現「L型」，也就是底部很長，卻不知何時箭頭向上。當然，台灣經濟陷入這樣的窘境，與世界經濟疲弱不振，固然有很大關連；但政府要如何提振民心，鼓勵民眾不畏艱難、越挫越勇，也是台灣從上到下，一次極大的考驗。