第二屆境外農業開發論壇聚焦農企出海 抱團發展謀求共贏

9月4日，第二屆中國境外農業開發高端論壇在黑龍江省佳木斯市舉行。多位與會專家認為，全球糧食安全治理已成為全球經濟治理的重要組成部分，中國在應對糧食安全挑戰方面成就顯著，經驗值得他國借鑒。同時中國農業也急需走出國門，利用國外的農業資源求發展，使中國和世界的糧食安全更有保障。

「改革四君子」之一黃江南到會發言。他認為，中國高強度使用土地使得耕地不斷縮減，如果此種掠奪式經營繼續下去，在今後幾十年間無可避免的面臨困境。當前「一帶一路」國際化經濟戰略布局，為糧食戰略開辟了新的空間。

黃江南稱，中國幫助開發全球適耕土地不僅解決中國糧食問題，同樣也聯帶解決世界糧食問題。利用中國充沛的技術、裝備、資金，為不發達地區和國家改善基礎建設，開發資源發展當地經濟，提高當地國力和人民生活水平，最終達到雙方共生、共存、共利、共贏的目的。

實際上，「中國當前存在一定的糧食缺口，通過『一帶一路』帶動農業企業『走出去』是維護國家糧食安全的必然選擇。同時，國內農業結構性矛盾突出，這也成為轉變農業發展方式的重要途徑。」農業部對外經濟合作中心副主任李岩表示。

據世界銀行測算，2005~2013年中國稻谷、小麥、大豆和玉米畝總成本年均增長率分別為16.7%、19.6%、16.4%和19.6%。2014年5種作物種植面積15.4億畝，總利潤為1243億元，比2009年下降56.6%。此外，平均經營規模僅為韓日的1/3、歐盟的1/40、美國的1/400。

一系列數據說明，我國農產品(000061,股吧)成本猛增，收益銳減且經營規模小，競爭力弱。因此，把國內農業的優勢產能與國際充足的土地資源相匹配，促進農業上下游企業跨行業的「抱團出海」勢在必行。

企業是中國農業走出去的主體。中國境外農業開發產業聯盟秘書長劉漢武擁有多年走出去經驗，對於如何走出去的操作細節上，他向中國企業家們提出八點建議：首先要有合作共贏的發展理念；其次要選對投資國別；第三要選對合作伙伴；第四要選對市場，投資之初就應有銷售國際化的市場概念；第五，要選對產業鏈條，慎入大規模種植環節；第六是選對投資品種，全球特色農業更值得投資；第七是選對經營團隊，全球招聘、人才國際化是解決之道；最後是選對機制，才能徹底解決生產關系中的矛盾。

不過，當前中國農業國際合作存在諸多問題。對外經濟貿易大學教授夏友富總結，首先是缺乏整體戰略與規劃，沒有一整套支持政策和措施，農業合作水平較低，地區合作不平衡；其次，難以掌控農業產業鏈和供應鏈，與東道國未能實現互利共贏。同時，深受美日跨國糧商的影響，難以有效維護合法權益。在企業對外投資過程中，資金短缺、融資難、規模小，農產品貿易自由化程度低，進口受配額和許可證限制。此外還要面臨政治、法律、政策等風險。

夏友富建議，當前應當利用優勢資源積極創建中俄（朝）經濟走廊，把俄羅斯遠東發展與中國東北振興有機結合起來，以農業合作作為優先項目，建設中俄大宗農產品交易所，做全球農產品指數、價格的引導者與制定者。借鑒石油美元經驗打造土地＋糧食化人民幣，創建一帶一路農業合作基金、國際農業風險防范基金、世界農業發展銀行等金融機構。

為支持中國企業開展對外農業合作，中國境外農業開發產業聯盟、走出去智庫共同編制了《中國境外農業開發戰略研究》報告。智庫總編輯李明瑜代表報告組向與會企業家做了研究要點介紹。該報告立足於全球視角，對全球農業供需進行全景式掃描、展望，提出了農業對外投資的分析框架，並對一帶一路重點農業國家進行了風險分析，給出了投資建議。

作為論壇舉辦地的佳木斯副市長邱士林表示，佳木斯對俄農業合作地緣優勢得天獨厚，將圍繞國家實施「一帶一路」戰略規劃，制定對俄農業合作開發優惠政策來深化對俄農業合作。

本論壇由中國境外農業開發產業聯盟主辦，佳木斯人民政府、北京德邦大為科技有限公司共同協辦。論壇上，還舉行了中國境外農業開發項目對接會和第三屆中國境外農業開發產業聯盟理事會。來自農業部、聯合國世界糧食計劃署、黑龍江省農委等政府機構的官員，以及來自中國信用保險公司、北大荒(600598,股吧)集團下屬企業、中信建設、中工國際(002051,股吧)等企業代表共100多人出席了會議。