晚間要聞匯總：習近平表示確保雅加達至萬隆高鐵項目順利實施

交易商協會調整基建類企業和房企發債部分政策

9月2日，市場傳出銀行間交易商協會（下稱「交易商協會」）放開部分區縣平台發債的傳聞，此傳聞再結合證監會收緊類平台公司在交易所發行公司債的消息，引起市場強烈關注，兩個債券市場對於平台公司發債政策的「一收一緊」，讓市場普遍猜測這又是債市監管競爭的「搶市場」行為。

不過，證券時報記者從多個消息源了解到，市場有關交易商協會放寬區縣平台發債的傳聞並不完全准確。當天上午，交易商協會召開主承銷商通氣會，雖然會上部分內容涉及平台公司發債募集資金用途的改變，但主要內容是關於推出《投資人保護條款范例》，以及針對基礎設施建設類企業和房地產企業發債的注冊便利化調整。

多位參會人士向證券時報記者透露，實際上，相比於放松平台公司發債，會議上推出的《投資人保護條款范例》更為重要。為加強對債券投資人的保護，新規結合目前債券違約案例中常見的信用風險事件，對七類風險事件作為持有人會議的觸發情形，並分別設置投資人保護安排。

根據參會人士透露，交易商協會將放開省會及計劃單列市下屬區縣平台企業發債，可按照一般地市級基建類企業注冊債務融資工具，不受五大用途的限制。此次新政後，省會及計劃單列市下屬區縣平台發債的募集資金不再僅限於上述五類。與此同時，AA（含）以上企業（包括平台企業），募集資金可用於歸還金融機構借款、信用債券，包括企業債、信托、資管、融資租賃等。

此外，本次會議還對房地產企業的發債規則進行了一定調整。具體來說，針對房地產企業資產負債率高、區域差異大等特點，在主營業務區域分布、庫存去化能力等方面，強化房地產企業的信息披露和風險防范，研究設置事前約束等條款加大對投資人保護力度。

在房企發債准入標准方面，政策並未做太大調整，支持主業在一二線城市、信用資質優良、市場認可度高（AA級別及以上）的上市房企和國有房企發行債務融資工具，但注冊品種由中票擴大到其它債務融資工具。

值得注意的是，為加強房地產企業的募集資金用途管理，交易商協會最新要求，主承銷商必須對募集資金進行專戶監管，募集資金用途需符合相關政策規定，不能用於購置土地。

「事實上，總體是在收緊房企發債的政策。此次交易商協會要求房企加強信息披露，以及要求主承銷商加強房企募集資金的用途管理。」另一參會的券商投行部人士稱。（證券時報記者 孫璐璐）

上交所：從嚴把握重組上市的認定標准

據上交所2日消息，近期，上交所繼續落實依法監管、從嚴監管和全面監管要求。8月份，公司監管部門共發出日常監管類函件50份，其中監管問詢類函件38份，監管工作類函件12份；通過事中事後監管，要求上市公司披露補充、更正類公告107份；針對公司披露敏感信息或股價發生明顯異常的，啟動內幕交易、異常交易核查16單。在做好日常監管的同時，在以下幾個方面加強了一線監管。

一是加大對公司章程增設反收購條款的監管問詢力度。近期，多家上市公司發布公告，擬在公司章程中增加帶有反收購性質的條款。這些條款，有的增加了收購方額外的信息披露義務，有的增加了股東大會決議通過的比例要求，有的提高了召集股東大會和提出議案的持股門檻，還有的設置了董事和高管人員數倍於目前薪酬的離職補償。總體來看，增加的反收購條款多存在不當限制股東權利、不當保護現任管理層利益等嫌疑，引起市場的廣泛討論。各方普遍認為，適度、正當的反收購條款有利於抵御過於具有侵略性、着眼短期利益的收購行為，可以維護公司治理和生產經營的穩定性和連續性。但另一方面，證券市場正常的收購秩序需要得到維護，反收購條款的設置，不能損害收購制度的內在功能，也不能使外部約束流於形式。收購和反收購，都需要在法律的框架內實施，在必要的監管下運行。對此，上交所從信息披露的角度，及時發出問詢函，督促公司補充披露設置相關條款的原因和目的、是否符合法律規定、是否損害了中小股東利益等關鍵信息，並將相關情況通報證監局。經過監管問詢和證監局的約談，一些公司已經取消了明顯不當的反收購條款。

二是要求舉牌方針對權益變動報告書中關於後續安排的模糊性表述進行補充披露。舉牌方股東發布權益變動報告書，有嚴格的內容和格式披露要求，其中關於舉牌方對公司資產、業務等的未來規劃，投資者較為關注，影響市場預期和投資決策。但實踐中發現，有舉牌方在權益變動報告書中，對於未來是否會改變或調整公司主營業務、是否會籌劃針對公司及其子公司資產和業務的重大事項等關鍵信息，使用「不排除」、「暫無」等模糊性表述，引發市場猜測，也可能引起股價波動。對此，上交所公司監管部門於第一時間發出監管問詢函，要求舉牌方嚴格按照相關格式指引的要求，明確披露未來的具體安排。對於無法及時補充披露的，要求相關公司申請股票停牌。需要說明的是，在公司無法及時回復監管問詢時采取停牌措施，主要目的是為了避免投資者在不確定的信息環境下作出決策，保障信息披露的公平性，避免投資者被不確定的信息所誤導。這是交易所信息披露監管中的常規做法，與股價走勢並無直接關聯。

三是繼續從嚴把握重組上市的認定標准。證監會發布的《上市公司重大資產重組管理辦法（征求意見稿）》，進一步規范了重組上市的認定標准和監管要求。近期，監管中發現，一些公司的重組方案，對於重組完成後實際控制人是否發生變更，披露不夠明確，引起市場較大爭議。其中，有的公司新進股東自願大比例放棄表決權；有的公司通過投資人「突擊入股」標的資產，降低標的資產原實際控制人的持股比例；還有的公司在保證標的資產控制權的前提下，僅購買標的資產部分股權。這些方案披露後，引發市場廣泛關注，普遍質疑其規避重組上市認定標准。對此，上交所一方面直指問題，對這些市場高度關注的個案進行多次問詢，要求公司進一步說明重組完成後控制權是否實際上發生變化、是否形成管理層控制；另一方面，要求相關公司和重組方，按規定召開媒體說明會，現場回復媒體質疑。經過監管問詢，一些公司主動終止了原重組方案。

四是對未按規定和監管要求履行信息披露義務的個案加強綜合監管力度。信息披露是上市公司及信息披露義務人基本的法定義務，也是市場穩定運行和保護投資者合法權益的基礎。近期，上交所對幾起嚴重違反信息披露義務的公司和相關方加強了綜合監管力度。其中，對慧球科技(600556,股吧)不能保證信息披露的有效來源，拒不核實控制權狀況等事關投資者決策的關鍵信息，並涉嫌泄露公告全文等行為，在啟動紀律處分的同時，要求公司限期整改，並視整改情況決定是否對公司股票實施其他風險警示（ST）處理。對昌九生化(600228,股吧)相關股東涉嫌通過「親屬持股」、「馬甲持股」等方式，刻意隱瞞一致行動關系，不按規定履行信息披露義務，多次發出監管問詢函和工作函，並提請證監局現場核查。在采取監管措施後，部分股東承認了一致行動關系，也將因其隱瞞行為被監管問責。後續，上交所將繼續認真履行一線監管職責，努力促進證券市場健康穩定發展。

上交所回應「提高市政建設類企業發行公司債門檻」

9月2日，上交所新聞發布會上就市場關注的市政建設類企業發行公司債券門檻是否作相關調整等問題答記者問。

上交所表示，根據中國證監會的統一部署，上交所經過反復論證與審慎評估，對地方融資平台的甄別標准進行了修改：一是將「雙50%」調整為「單50%」，即報告期內，發行人來自所屬地方政府的收入占比不得超過50%，取消現金流占比指標；二是調整指標計算方法，為提高指標合理性，發行人計算政府性收入占比，除了可采取報告期內各年度政府性收入占比的算術平均值外，可采取「加權平均法」。總體來看，此次調整有利於防范地方政府債券風險，進一步規范公司債券市場發展，同時對市場影響范圍有限。

下一步，上交所將繼續秉持法制化、市場化的發展理念，深入貫徹落實國家文件精神，根據市場發展情況與監管實踐，及時修訂並完善審核標准，推動債券市場規范發展；同時，支持市場化運營、資產真實有效的企業以自身信用為基礎發行公司債券融資，更好地發揮公司債券在提高直接融資比例、降低企業融資成本、支持實體經濟發展、助力供給側結構性改革等方面的作用。

股轉系統：私募管理人承諾登記備案即可參與新三板業務

據全國股轉系統9月2日消息，近期，按照中國證監會和基金業協會的統籌監管安排，全國股轉公司就私募基金登記備案制度在全國股轉系統業務中的執行政策進行了完善和優化。

2015年3月20日，全國股轉公司發布了《關於加強參與全國股轉系統業務的私募投資基金備案管理的監管問答函》，對於促進私募基金登記備案制度在全國股轉系統業務中的落實起到了重要作用。近期，為提高審查效率，為（擬）掛牌公司提供掛牌、融資和重組便利，全國股轉公司今日發布了《全國中小企業股份轉讓系統機構業務問答(二)-關於私募投資基金登記備案有關問題的解答》，區分私募投資基金管理人和私募投資基金，分別明確了其登記和備案要求。私募投資基金管理人自身參與全國股轉系統業務的，其完成登記不作為相關環節審查的前置條件；已完成登記的私募投資基金管理人管理的私募投資基金產品參與全國股轉系統業務的，其完成備案不作為相關環節審查的前置條件。上述私募投資基金管理人及私募投資基金在審查期間未完成登記和備案的，私募投資基金管理人需出具完成登記備案的承諾函，並明確具體（擬）登記備案申請的日期。主辦券商或獨立財務顧問在持續督導過程中，需持續關注承諾履行情況並將承諾履行結果報告全國股轉公司。

私募基金是全國股轉系統的重要投資者和市場參與人，對服務實體經濟和支持創新創業等發揮了積極作用。私募基金應嚴格按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關規定履行登記備案程序，恪盡職守，切實履行誠實信用、專業勤勉義務。

中石化與俄石油簽署協議

北京時間9月2日，在俄羅斯遠東經濟論壇上，中國石油化工集團公司（中國石化）與俄羅斯石油公司（俄石油）簽署了一份具有約束力的協議，共同開展俄羅斯東西伯利亞天然氣加工和石化綜合設施項目的預可行性研究工作。中國石化集團公司董事長王玉普和俄石油首席執行官伊戈爾·謝欽（Igor Sechin）代表雙方簽署協議。

據中國石化新聞網消息，繼項目合作諒解備忘錄和框架協議之後，本次簽署的協議規定，雙方將成立聯合研究團隊，聘請一家全球著名工程公司作為項目管理顧問，完成基於不同加工路線的方案比選工作，主要研究內容包括廠址選擇、流程比選和方案優化等。如果協議規定的所有研究工作順利完成，雙方將設立合資公司共同開展前端工程設計(FEED)以及未來的項目建造和運營等。

王玉普表示，該協議的簽署將進一步密切和深化雙方的一體化合作。項目將有利於促進中國乙烯原料多元化調整，進一步提升中國石化在國內化工市場的影響力。同時，中國煉化技術也將參與該項目工藝方案比選和制定，是中國煉化技術走出去的又一次積極有益嘗試。

伊戈爾·謝欽指出，與中國石化簽署該協議體現出公司一體化態度。我們與中國伙伴開展了全產業鏈的合作，包括邀請參加東西伯利亞最有前景的新項目開發與融資、在俄羅斯境內建設高新技術的加工企業、協商油氣加工石化產品銷售條件等。

據悉，該項目旨在滿足俄羅斯和中國日益增長的聚乙烯和聚丙烯市場需求。項目一期加工能力約50億立方米/年天然氣，生產下游聚合物和石化產品，主要面向俄羅斯和中國市場銷售。項目原料由俄石油擁有的東西伯利亞尤魯布欽-托霍姆(Yurubcheno-Takhomsky)大型油氣田供應。項目初步選址於博古恰內（位於克拉斯諾亞爾斯克邊疆區）。

全國大宗油料作物生產發展規劃印發

據發改委網站9月2日消息，為進一步提高我國大宗油料生產能力，增加食用植物油有效供給，保持一定的國內自給水平，國家發展改革委和農業部、國家林業局編制了《全國大宗油料作物生產發展規劃（2016-2020年）》。

《規劃》圍繞油菜籽、花生、大豆、油茶四種主要大宗油料作物，通過打造核心產區，強化科技支撐，完善支持政策等措施，着力突破生產瓶頸制約，引導各地抓好油料生產，提高綜合生產能力。

《規劃》指出，到2020年，油菜籽、花生、大豆、油茶籽四大油料播種面積力爭達到4億畝左右，總產量5980 萬噸，分別比2014年增加6242萬畝、1440 萬噸。

深交所：欣泰電氣(300372,股吧)9月6日起暫停上市

深交所9月2日發布公告稱，丹東欣泰電氣股份有限公司因欺詐發行於2016年7月8日受到中國證監會行政處罰，因涉嫌欺詐發行罪於2016年8月被依法移送公安機關。根據《深圳證券交易所創業板股票上市規則（2014年修訂）》13.1.1條的規定，經深交所上市委員會審議通過，決定丹東欣泰電氣股份有限公司股票自2016年9月6日起暫停上市。

丹東欣泰電氣股份有限公司在股票暫停上市期間，應當繼續履行有關法規及《深圳證券交易所創業板股票上市規則》規定的上市公司義務，做好信息披露工作。

中債-中國氣候相關債券指數2日試發布

據中央國債登記結算有限責任公司官網2日消息，為了反映我國氣候相關債券的發展，向投資者提供氣候相關債券指數參考基准和標的，中央結算公司與中節能咨詢有限公司（簡稱「中節能」）、氣候債券倡議組織（簡稱「CBI」）合作編制了中債-中國氣候相關債券指數（英文名稱：ChinaBond China Climate-Aligned Bond Index）。

該指數的樣本券在中債-中國綠色債券指數樣本券的基礎上，經CBI與中節能逐一評估符合氣候債券分類方案（Climate Bonds Taxonomy）及《綠色債券支持項目目錄（2015年版）》後納入指數。中債-中國氣候相關債券指數於2016年9月2日試發布。

中債-中國氣候相關債券指數(財富指數代碼CBA05701)基期為2009年12月31日，基點值為100，每個月首個交易日定期調整指數成份券。截至2016年8月31日，中債-中國氣候相關債券指數的樣本券數量為210支，共82個發行人。

試發布期為三個月，歡迎廣大中債信息產品用戶來電咨詢使用和反饋意見。如無特殊說明，三個月後該指數即正式發布。

周小川：完善銀行間市場 推廣和完善債券發行注冊制

據中國銀行間市場交易商協會網站9月2日消息，8月30日，中國銀行間市場交易商協會第三屆會員代表大會第一次會議暨第三屆理事會第一次會議在京召開。中國人民銀行行長周小川在賀信中表示，下一階段，要進一步完善銀行間市場，充分發揮交易商協會自律管理作用，推廣和完善債券發行注冊制，發揮公司信用類債券部際協調機制作用，統籌協調債券發行管理規則和制度安排，形成集中統一、監管有效的債券市場執法機制。

證監會：中概股回歸A股市場相關規定和政策無變化

9月1日，有媒體報道，證監會對海外上市中概股尋求借殼回到國內上市時,需確保交易估值不超過預估利潤的20倍。市場人士解讀為，這是證監會對中概股回歸的變相統一。

對此，證監會新聞發言人鄧舸2日表示，5月6日，證監會發布了新聞口徑，表示正在對海外上市的紅籌企業通過IPO，並購重組回歸A股市場可能引起的影響進行深入分析研究。目前該項工作仍在繼續推進。在相關政策明確之前，證監會對該類企業回歸A股市場相關規定以及政策沒有變化。

今後若有修改或者調整，證監會會將通過正式渠道向社會公布。請有關新聞機構和媒體客觀真實報道。

證監會：進一步調整完善類融資平台的發債審核標准

針對近日有媒體報道，交易所債市提高了類發行人的門檻。

證監會新聞發言人鄧舸2日表示，根據國務院關於加強地方政府性債務管理意見和相關文件的精神，證監會公司債券發行與交易管理辦法中明確規定，發行主體不包括地方政府融資平台公司。在前期監管實踐中，證監會參照簽發部門地方政府融資平台公司的名單，予以執行。同時，對不在該名單內，但具有融資平台特征的主體，證監會要求其不得承擔地方政府融資的職能，並須結合營業收入及現金流等來源情況，說明其是否具備市場化的運營機制。

考慮到發行人來自所屬地方政府收入占比是衡量其市場化運營程度的重要參考指標，證監會在前期監管實踐基礎上，進一步調整完善類融資平台的發債審核標准，重點關注發行人來自地方收入占比情況，規范企業融資行為，防范市場風險，維護債券市場規范、健康的發展。

證監會對6宗案件作出行政處罰及市場禁入

證監會新聞發言人鄧舸2日表示，近日證監會依法對6宗案件作出行政處罰及市場禁入。包括1宗信息披露違法違規案、1宗信息披露違法違規及短線交易案、1宗內幕交易案、3宗中介機構未勤勉盡責案。

鄧舸指出，上述行為違反了證券法律法規，破壞了市場秩序，必須堅決予以打擊。證監會將秉持依法、從嚴、全面的原則，堅決維護公開、公平、公正的市場秩序。

證監會：擬將創業板發審委委員35人調整為25人

證監會新聞發言人鄧舸2日表示，證監會就《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》修改公開征求意見。

為了深化創業板改革，完善創業板發審委制度，優化創業板發審委委員的結構，提高發審委工作效率，擬在保留部分行業專家、買家代表的前提下，適當調減委員數量，同時將創業板發審委委員總人數從35人調整為25人。

此外，為了進一步發審委對證監會審核工作的監督作用，擬同步對主板和創業板機構進行完善，適當減少來自中國證監會機關和派出機構委員的人數，增加來自中國證監會以外的專家人數。

習近平：確保雅加達至萬隆高鐵項目順利實施

據新華社消息，國家主席習近平2日在杭州會見前來出席二十國集團領導人杭州峰會的印度尼西亞總統佐科。

習近平強調，中國和印尼擁有廣泛的共同利益，兩國關系發展方向和勢頭良好。我們應該始終做好鄰居、好伙伴、好朋友，不斷增進政治互信，擴大務實合作，推動兩國全面戰略伙伴關系不斷向前發展。雙方要繼續加強高層溝通，積極對接21世紀海上絲綢之路倡議和「全球海洋支點」構想。要確保雅加達至萬隆高鐵項目順利實施，拓展基礎設施建設、產能、貿易、投資、金融、電子商務等領域合作，打造更多旗艦項目。要加強教育、科技、衛生、廣電、青年等領域交流，夯實兩國關系的民意基礎。中方將繼續堅定支持東盟團結和東盟共同體建設，願同印尼方在聯合國、亞太經合組織、二十國集團等多邊組織中加強溝通和協調，共同維護發展中國家利益。

佐科表示，印尼方支持中方成功舉辦本屆二十國集團峰會。印尼和中國互為重要伙伴。兩國全面戰略伙伴關系可為世界和平與安全作出貢獻。印尼方支持探討21世紀海上絲綢之路倡議和「全球海洋支點」構想對接，願深化同中國在貿易、投資、金融、基礎設施等領域合作。

張高麗：抓好冬奧會基礎設施重大工程建設

據新華社消息，中共中央政治局常委、國務院副總理、第24屆冬奧會工作領導小組組長張高麗2日上午在北京調研京張鐵路等冬奧會相關基礎設施建設工作。張高麗首先來到京張鐵路青龍橋站，察看站台和候車室，了解京張鐵路總體規劃和環境、文物保護利用情況，接着到京張鐵路八達嶺長城站施工現場，察看隧道工程進展情況，並主持召開座談會，聽取了京張鐵路、延崇公路的規劃建設進展情況匯報。

張高麗說，黨中央、國務院高度重視冬奧會籌辦工作。我們要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，把場館和基礎設施建設作為籌辦工作的重中之重，按照籌辦工作總體計劃和任務分工方案，以控制性工程為重點，高質量高水平高效率建設好，確保在測試賽前竣工並具備辦賽條件。

張高麗強調，要切實做好京張鐵路及崇禮支線、延崇公路等設施規劃和建設工作，形成完備的交通網絡，着力提升賽區通行保障能力。建設過程中要高度重視保護文物，盡量避開不可移動文物及歷史遺存。要綜合考慮賽事和生產生活對水資源的需求，做好相關水利設施建設工作，合理確定建設規模，着力提升賽區水資源保障能力。要統籌考慮賽事需要和賽後利用，建設好比賽場館和住宿、醫療、安保、水電氣熱、通訊、市政市容等方面設施，着力提升賽事服務保障能力。要圍繞治氣、治水、治沙等重點領域，堅持聯防聯建，着力提升生態環境保障能力。要着力提升工程質量安全保障能力，確保質量安全萬無一失。各有關地區和部門要按照「三嚴三實」要求，認真履行職責，本着對黨、對國家、對人民高度負責的精神，切實把冬奧會基礎設施建設各項工作抓實抓好，為把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會作出貢獻。

周小川會見美國貿易代表 就中美金融合作等交換意見

據央行網站消息，2016年9月2日，中國人民銀行行長周小川在杭州會見了美國貿易代表邁克爾·弗羅曼，雙方主要就中美貿易與投資、雙邊金融合作等議題交換了意見。

肖亞慶：要扎實做好瘦身健體提質增效工作

據國資委9月2日消息，8月31日，國務院國資委主任肖亞慶赴中國建築工程總公司「中國尊」項目施工現場調研並召開座談會，了解企業瘦身健體提質增效、深化改革和黨的建設等工作情況，聽取意見建議。

肖亞慶聽取了中國建築董事長官慶有關情況匯報，代表國務院國資委，代表張毅書記對中國建築領導班子和全體職工作出的貢獻、取得的成績表示充分肯定，也對大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。他強調，要扎實做好瘦身健體提質增效工作，大力開拓市場，壓降成本，壓控「兩金」，瘦身健體，防控風險，繼續在穩增長中發揮表率作用。要認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，堅定不移深化改革，切實抓好改革文件的貫徹落實，加快推進改革試點，不斷深化內部體制機制改革，探索建立容錯機制，主動為基層改革者壯膽撐腰，讓廣大干部職工卸下思想包袱，敢想、敢做、敢試，最大限度調動各方面的積極性、主動性、創造性。要全面加強企業黨的建設，嚴格落實管黨治黨責任，把加強黨的領導和完善公司治理相結合，抓好境外單位黨建工作，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為改革發展提供堅強的政治保證。肖亞慶還專門對持續做好安全維穩工作，確保安全穩定局面提出了要求。

統計局：國家石油儲備建設取得重要進展

據統計局網站2日消息，至2016年年初，我國建成舟山、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共8個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業庫容，儲備原油3197萬噸。

海南多舉措發展住房租賃市場

為有效增加市場供應，滿足居民多樣化、多元化的住房租賃需求，海南省政府近日出台政策性文件，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，對租賃方進行稅收優惠，多舉措發展住房租賃市場。

據新華社9月2日報道，從海南省政府辦公廳獲悉，《海南省加快培育和發展住房租賃市場實施辦法》近日已下發。該政策從培育市場供應主體入手，要求市縣政府積極引導房地產開發企業從傳統的開發銷售向租售並舉模式轉變，利用已建成商品房或新建商品房開展租賃業務；鼓勵房地產開發企業出租庫存商品房；引導房地產開發企業與住房租賃企業合作，發展租賃地產。

同時，海南省還將鼓勵各類投資者注冊成立住房租賃企業，形成住房租賃企業、中介機構、物業服務企業等多元化的市場參與主體，提供專業、規范的租賃服務。住房租賃企業可按相關規定享受生活性服務業的各項支持政策。在完善公共租賃住房方面，海南省將推進公租房貨幣化，轉變公租房保障方式，實物保障與租賃補貼並舉，提高公租房運營保障能力。

另外，海南省還規定，依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，按相關規定享受稅收優惠政策。落實營改增關於住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策。

齊魯股交中心首批優質掛牌企業獲得山東省直投基金

近日，由齊魯股權交易中心推薦的首批24家優質掛牌企業成功獲得山東省直投基金的股權投資，總投資額近7800萬元，平均每戶企業獲得300余萬元。

山東省直投基金是山東省政府推動區域資本市場發展和企業轉型升級、規范改制的財政政策重頭戲。直投基金直接落地齊魯股權交易中心掛牌企業，是山東省貫徹落實「三去一降一補」結構性改革任務的重大創新。

作為山東省金融改革和創新的重要載體，齊魯股權交易中心致力於建設山東省中小微企業投融資平台、基金投資平台、企業規范運作平台、金融創新平台等四大服務平台。中心掛牌企業已突破800家，實現直接和間接融資276億元。培育發展各類中介機構451家，吸引投資機構220家，與38家銀行建立了戰略合作關系，24家券商進入市場開展業務。50多家企業啟動進入高一級資本市場程序，33家企業批量轉入新三板，托管企業山東赫達成功上市。

今年以來，山東省政府連續出台了《山東省人民政府關於加快推動規模企業規范化公司制改制的意見》《山東省人民政府關於減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見 》以及《關於規范開展改制企業股權登記托管工作指導意見》等一系列文件，支持齊魯股權交易中心做大做強。特別是省政府公開發布的《推動資本市場發展和重點產業轉型升級財政政策措施》，明確設立省直投基金，對在齊魯股權交易中心新掛牌的企業給予每戶平均300萬元的股權投資支持。同時，省級股權投資引導基金跟進投資，銀行與投資基金逐步實現投貸聯動，形成「基金促企業掛牌，掛牌促企業發展」的良好局面。

8月份，為了加快省政府股權投資引導基金落地，山東省政府又出重大利好政策，已經在齊魯股交中心掛牌的企業中，符合條件的企業同樣可獲得10萬元到500萬元不等的股權投資，重點投資於產權清晰、運作規范的科技型、創新型企業以及戰略新興產業、新商業模式、具有較高成長性的企業。

據悉，山東省省級政府引導基金設立直投基金，投資於區域股權交易市場掛牌企業為全國首創，開創了政府直投基金、區域股權市場、中小企業三方共贏的良好局面。

朱光耀：全球經濟目前面臨四個不確定性

據人民網(603000,股吧)消息，9月2日，G20杭州峰會新聞中心舉行第三場新聞發布會。中國代表團財政部副部長朱光耀就「G20與全球經濟增長和全球經濟治理」答記者問。朱光耀指出，全球經濟目前面臨4個不確定性。

朱光耀表示，當前全球經濟繼續復蘇，但進程緩慢、不平衡。同時，還面臨新的不確定性和下行壓力。

首先，英國「脫歐公投」的結果，使得歐洲和全球經濟受到影響。發達國家貨幣政策分化也日趨明顯，其中美聯儲提高利率的具體時間不確定，歐央行和日本央行存款利率為負。這些都需要高度關注。

第二，IMF連續下調2016年度全球經濟增長率預測。此外，在低迷的全球經濟增長背景下，全球貿易增長更連續5年低於全球經濟增長，因此貿易方面的挑戰持續增加。

第三，一些重要的新興市場國家，盡管今年經濟有所恢復，但國際貨幣基金組織最新數據顯示，2016年度巴西和俄羅斯經濟增長仍為負。

最後，全球地緣政治因素對經濟的附加影響增加。

朱光耀指出，在這些情況下，國際社會應該形成政策共識、直面問題、同心協力，共同促進經濟增長。這也說明了為什麼全球關注杭州，期待G20杭州峰會為推進全球經濟增長、促進全球金融市場穩定做出歷史性貢獻。

銀監會：將進一步加快推進銀行綠色評價機制的建立

9月2日，銀監會召開新聞發布會，介紹引領銀行業大力發展綠色金融情況。下一步，銀監會將加強與相關部門信息共享，進一步完善支持綠色信貸的政策體系，加快推進銀行綠色評價機制的建立，支持和引導銀行等金融機構建立符合綠色企業和項目特點的信貸管理制度，加大對綠色、循環、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業轉型升級。

會議指出，銀監會高度重視金融支持生態文明建設，以綠色信貸為抓手，着力打造綠色信貸政策體系，引導銀行業金融機構大力發展綠色信貸，支持綠色、循環、低碳經濟發展，助推經濟結構調整和產業結構轉型升級，取得了顯著成效，在國際社會產生了良好影響。

一是率先構建綠色信貸制度框架。2007年以來，銀監會陸續出台《節能減排授信工作指導意見》（2007年）、《綠色信貸指引》（2012年）、《能效信貸指引》（2015年），相關政策在國際上均是首創。目前已基本建立以《綠色信貸指引》為核心的綠色信貸制度框架，對銀行業金融機構開展節能環保授信和綠色信貸的政策界限、管理方式、考核政策等做出明確規定，確保信貸資金投向低碳、循環、生態領域。

二是牽頭建立綠色信貸國際交流合作機制。2012年，銀監會聯合世界銀行集團國際金融公司召開了首屆「綠色信貸論壇」。在銀監會的倡導下，成立了「新興市場綠色信貸跨國工作組（SBN）」，銀監會成為跨國工作組常任主席。此後，銀監會聯合國際金融公司，開發了綠色信貸互聯網交流平台，積極推動各國監管部門和金融機構在綠色信貸工作方面的交流互動。目前，工作組成員包括12個國家的銀行業監管機構，分別為中國、巴西、孟加拉、哥倫比亞、印度尼西亞、老撾、蒙古、尼日利亞、秘魯、菲律賓、泰國和越南。2013-2015年，跨國工作組分別在日本、尼日利亞、秘魯召開了第二、第三、第四屆綠色信貸年會。

三是率先建立全面的綠色信貸統計制度。2013年銀監會印發《綠色信貸統計制度》。每半年組織國內21家主要銀行業金融機構開展綠色信貸統計工作。現行的《綠色信貸統計制度》主要統計以下四方面內容：銀行涉及落後產能、環境、安全等重大風險企業信貸情況；銀行開展綠色信貸情況（現行綠色信貸統計數據口徑為支持節能、環保、生態領域項目及服務貸款與支持節能環保、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業產品端貸款的合計。其中節能環保項目及服務貸款主要是支持工業節能節水環保項目、可再生能源及清潔能源項目、建築節能及綠色建築項目及綠色交通運輸項目等12類貸款）；綠色信貸的資產質量情況；在國際上率先系統性測算貸款支持的節能環保項目所形成的年節能減排能力，包括標准煤、二氧化碳減排當量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、節水等7項指標。此外，銀監會指導21家主要銀行業金融機構開發綠色信貸統計軟件，進一步提高綠色信貸統計的效率和准確性，引領國際綠色信貸統計的發展方向。

四是率先實施綜合考核評價。2014年，銀監會印發《綠色信貸實施情況關鍵評價指標》，並在《銀行業金融機構績效考評監管指引》中設置社會責任類指標，組織21家主要銀行業金融機構開展綠色信貸實施情況自評價工作；目前，銀監會正在指導銀行業協會制定綠色銀行評價制度，通過銀行綠色評價機制引導金融機構積極開展綠色金融業務，做好環境風險管理。

會議指出，銀行業金融機構以綠色信貸為抓手，在有效控制風險和商業可持續的前提下，積極探索綠色信貸產品和服務創新。在推動企業節能減排、促進產業轉型升級、推進生態文明建設等方面開展了大量工作。例如，興業銀行(601166,股吧)推出節能減排融資服務、排放權金融服務、個人低碳金融服務三大類綠色金融業務，形成包括10項通用產品、7大特色產品、5類融資模式及7種解決方案的綠色金融產品服務體系。浦發銀行(600000,股吧)推出《綠創未來-綠色金融綜合服務方案2.0》，形成了覆蓋低碳產業鏈上下游的綠色金融產品和服務體系，涉及能效融資、清潔能源融資、環保金融、低碳金融、碳金融和綠色裝備供應鏈融資等方面。同時，部分符合條件的銀行業金融機構積極開展綠色金融直接融資業務，擴大綠色信貸融資來源。2015年以來，農業銀行(601288,股吧)、中國銀行、浦發銀行、興業銀行、青島銀行等先後在境內外發行了綠色金融債、綠色信貸資產證券化產品。

截至2016年6月末，21家主要銀行業金融機構綠色信貸余額達7.26萬億元，占各項貸款的9.0%。其中，節能環保、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業貸款余額1.69萬億元，節能環保項目和服務貸款余額5.57萬億元。

節能環保項目和服務貸款分項目看，綠色交通運輸項目貸款余額26542.7億元，占同期全部節能環保項目和服務貸款的47.6%；可再生能源及清潔能源項目貸款余額14686.39億元，占比26.4%；工業節能節水環保項目余額4040.1億元，占比7.3%；垃圾處理及污染防治項目貸款余額2901.4億元，占比5.2%；自然保護、生態修復及災害防控項目貸款余額2150.4億元，占比3.9%；資源循環利用項目貸款余額1436.5億元，占比2.6%；農村及城市水項目貸款余額1353.5億元，占比2.4%；建築節能及綠色建築貸款余額1060.4億元，占比1.9%；節能環保服務貸款余額613.1億元，占比1.1%；綠色農業項目貸款余額376.4億元，占比0.7%，綠色林業項目貸款333.9億元，占比0.6%。

節能環保項目和服務貸款環境效益顯著。按其貸款支持資金比例，預計可年節約標准煤1.87億噸，減排二氧化碳當量4.35億噸（相當於北京7萬輛出租車停駛298年或相當於三峽水電站發電7.4年形成的二氧化碳減排當量），減排化學需氧量397.73萬噸、氨氮43.45萬噸、二氧化硫399.65萬噸、氮氧化物200.60萬噸，節水6.23億噸。

節能環保項目和服務資產質量較好。截至2016年6月末，21家主要銀行業金融機構節能環保項目和服務不良貸款余額為226.25億元，不良率為0.41%，低於同期各項貸款不良率1.35個百分點。

IMF報告：呼吁G20成員采取有力、全面的政策促經濟增長

據新華社9月2日報道，國際貨幣基金組織(IMF)1日發布一份為二十國集團(G20)領導人峰會提供的監測報告，呼吁各國采取有力、全面的政策措施推動經濟實現持續、強勁、包容性的增長。

IMF在報告中說，近期全球經濟活動減弱、貿易增長放緩、通脹持續低迷，顯示未來經濟前景仍舊疲軟。

報告說，投資低迷及結構性改革缺乏是導致經濟低速增長的關鍵原因。同時，由於缺乏有效政策支持，全球貿易繼續放緩，進而導致經濟進一步走弱。

IMF在報告中呼吁G20成員采取有力、全面的政策促進需求增長，包括進一步推進結構性改革，加大對財政政策和貨幣政策的使用。

報告還呼吁G20成員加強合作，進一步推進全球化，穩固貿易在促進經濟增長中發揮的作用，降低貿易成本和貿易壁壘等。

IMF總裁拉加德1日撰文指出，若不采取強有力政策，世界經濟有可能陷入長期低增長困境。她表示，在即將舉行的G20杭州峰會上，領導人將討論一系列重要議題，包括增長疲軟、不平等加劇及結構性改革進展緩慢等。

專家熱議房價未來走勢 認為下半年樓市拐點將至

在中央提出「抑制資產泡沫」後，國內部分城市出台信貸收緊政策。7月份，房貸占新增貸款超過100%，這些對房地產意味着什麼？下一步宏觀經濟如何影響房地產走勢？9月1日下午，由深圳鏈家及鏈家研究院主辦的「2016大數據與深圳房地產市場走勢高峰論壇」在深圳舉行，數名業內專家就房地產市場現狀、深圳樓市情況、未來挑戰和發展走勢發表了各自的觀點。

深圳市房地產研究中心主任王鋒認為，近期我國房地產市場成交增長放緩，下半年將面臨市場回落。其指出，二季度以來，滬深限購加碼，且前期市場成交活躍已透支部分需求，加上蘇州、東莞等熱點城市價格高企，市場觀望情緒漸濃，導致需求增速有所回落。

他指出，今年以來，國內幾個強二線城市的上漲，很大部分原因是因為沒有限購、限貸政策，省內其他城市的人口出於資產保值增值或者投資意向，才把這些地方的樓市炒熱了起來。「這種情況下，房價離普通居民收入水平越來越遠，後市缺乏剛需接盤，整個樓市就會隱含很大的泡沫風險。」近期，蘇州、南京、廈門等都在加強宏觀調控政策實施，他指出，目的正是為了抑制資產泡沫進一步膨脹。

對於下半年房價走勢，王鋒認為，不同城市的價格走勢會出現一些分化，總體來說處於調整的狀態。在他看來，下半年樓市拐點明顯，下行壓力比較大。「從今年下半年開始到2017年，全國房地產市場會出現普遍的調整期，市場的分化將從少數城市熱、多數城市冷轉為全面的下行，尤其是明年下半年這種趨勢會比較明顯。貨幣政策對房地產的刺激作用，或者刺激動力也在減弱。房地產保持很大的上漲我估計很難，關鍵是房價上漲之後誰來接盤，如果沒有人接盤的話，就不存在房地產銷售的持續上漲。所以我們對未來房地產市場的發展，還是應該保持一個比較理性的看法。」

談到深圳本地的情況，王鋒認為，深圳的房價從來都是一種台階式的變動，上升到一定的高度之後，通過調控，出現了一些盤整，然後再出現上漲，然後繼續調控，保持一個長期的盤整。

王鋒表示，當前深圳的樓市存在以下問題：高地價推高房價；投資性購房仍然存在；公寓的投資屬性增強，對周邊配套承載產生壓力；商業和辦公用房潛在供應過大；深圳住房租賃市場發育不完善和房地產交易市場秩序不完善等。他認為，要按「十三五」規劃、深圳的住房規劃以及國家對重點城市房地產調控的要求，解決這些問題，保持樓市的健康發展。「具體的政策有幾個方面。第一方面是落實住房建設規劃，拓展居住空間。第二是加強住房政策支持，增加公共住房供應。第三是繼續開展房地產調控，防范樓市泡沫。第四是完善房地產管理政策，加強市場秩序的整頓。」

談到近期深圳出台擴大戶籍人口的入戶政策，王鋒認為，要保證房地產市場健康發展，不能靠加槓杆，而應該靠戶籍城鎮化。「深圳在『十二五』期間每年才增加平均20萬人，新政策之後，每年平均要增長70萬人，通過吸引外來人口和落戶政策，讓這些人能夠在深圳宜居宜業，我覺得這種方式是比較健康的。」

國務院發展研究中心市場所房地產研究室副主任邵挺表示，房地產市場出現了歷史拐點，一旦過了歷史性拐點，到了一個新的階段以後，不管是開工量還是投資量，都會發生一個大逆轉。

邵挺指出，國內房地產市場現在面臨五個新的挑戰。第一，房地產市場深度分化，這種分化的本質就是供需關系的變化。第二，保障房空間布局不合理，他認為，保障房如果繼續大規模地新建，不太注重空間布局和分布的話，對房地產市場來說可能不是一個好消息。第三，中國未來的住房需求數量不會有太大的潛力，但是未來中國住房品質的要求只會越來越高。在「十三五」乃至今後的時期，住房市場更大的挑戰，除了要建一些新房子之外，更大的是提升它的品質。第四，住房制度改革嚴重滯後。第五是房產稅的問題。

邵挺表示，接下來的調控目標，是防范風險積累、防泡沫破滅、去庫存和減少住房空置率。他說，接下來的政策取向首先是要穩定住房金融條件，有效防范住房市場風險。第二是打通保障房和商品房的通道，不能把保障房和商品房對立起來。第三是針對中國目前整個租房的比率太低，整個租房市場不發達的現狀，發展租賃市場。第四是就金融方面，如何構建一個符合中國國情的租房金融體系。第五是推動房地產稅制改革，建立結構合理、負擔均衡的住房稅收體系。

商務部：五措施進一步推動內貿流通改革創新

9月2日，商務部舉行例行發布會。商務部發言人沈丹陽表示，商務部將以「兩年行動計劃」、「五年發展規劃」和「十年行動綱領」為抓手，采取有針對性措施，大力推進供給側結構性改革，滿足消費升級需求，促進消費穩定增長。

沈丹陽表示，下一步，商務部將采取5項措施以貫徹落實，包括通過加強對中華老字號的動態管理、加強自主品牌培育、改進服務消費、汽車消費、綠色消費供給等工作，完善內貿流通領域供給轉型的政策體系；從建設統一大市場、推進重要產品追溯體系建設、深入開展商務誠信體系建設試點、加強侵權假冒打擊力度等工作入手，整頓和規范內貿流通市場秩序；通過大力推進線上線下互動、加快商貿流通轉型升級、深入實施「互聯網+流通」行動計劃，促進線上線下互動發展，構建多渠道擴大消費的供給新格局；加強公益性農產品(000061,股吧)批發市場、農產品冷鏈等流通基礎設施建設，加強流通標准化建設，改善擴大消費的供給條件；以及抓好內貿流通體制改革發展綜合試點，推進商務綜合執法，加快服務消費統計體系和內貿流通法律法規建設，完善擴大消費的供給體制。

商務部：正依法對萬豪收購喜達屋股權案進行審查

9月2日，商務部召開例行發布會，就萬豪與喜達屋並購案審查期限延長一事，商務部發言人沈丹陽回應稱，商務部於2016年4月11日對萬豪收購喜達屋股權案立案審查。案件於2016年5月11日進入進一步審查階段，2016年8月9日進入延長進一步審查階段。延長進一步審查階段截止日為2016年10月7日。

目前，商務部正依法對萬豪收購喜達屋股權案進行審查，該案所涉及的相關商品市場和相關地域市場較為復雜，商務部將在全面深入調查的基礎上，評估該項集中是否對競爭產生不利影響，依法作出客觀公正的審查決定。

商務部：G20杭州峰會在經貿領域望實現六大成果

9月2日，在商務部例行發布會上，商務部發言人沈丹陽就本屆峰會在經貿領域可望達成哪些共識回應表示，本次峰會在經貿領域有望實現六方面重要成果：批准《G20貿易投資工作組工作職責》，實現G20貿易投資政策合作機制化；批准《G20全球貿易增長戰略》，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明方向；批准首份《G20全球投資指導原則》，為加強全球投資政策協調做出歷史性貢獻；堅定支持多邊貿易體制，積極推進多哈回合談判；幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈；以及批准《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》等重要文件，深化G20發展領域合作。

沈丹陽稱，上述成果經杭州峰會批准後，將實現從「中國方案」向G20的集體倡議和共同行動的轉變，提高G20在國際合作中的地位和影響力，激發各方合作熱情。