【坦克爺專欄】看懂大中華─鴉片、病夫、空汙、環保稅

前些日子讀了一本《病夫、黃禍與睡獅：「西方」視野的中國形象與近代中國國族論述想像》，作者為楊瑞松教授，書中提及過去西方世界對中國的印象。在西方世界裡，「病夫」一詞原被用來形容一個國家欲振乏力的現象，最早是指鄂圖曼土耳其帝國，16 世紀時，史上最著名的蘇丹─蘇萊曼一世打造了屬於鄂圖曼黃金年代，但在地源政治干擾，官方施政不當，導致治安敗壞及經濟不振，到 19 世紀已落後於西方列強，後來更被形容成「歐洲病夫」。

這個詞彙擺到亞洲，當時的清朝官場腐敗，導致了政治及軍事改革失敗，倫敦一家媒體即以「病夫」一詞來形容當時的滿清政府，接著該詞被梁啟超引用在《新民說》裡，內容提及中國人因為吸食鴉片，面黃肌瘦，手無縛雞之力，所謂「其人皆為病夫，其國安得不為病國也」，於是病夫從描述政治的用詞，慢慢轉為形容體弱的國民。在 1936 年的柏林奧運會上，當時中華民國代表隊派出了逾 140 名選手，參加了近 30 個運動項目，結果全軍覆沒，據悉，當時海外報刊上即有人發表了一幅漫畫來諷刺中國人，內容為在奧運五環旗下，一群頭蓄長辮、長袍馬褂、形容枯瘦的中國人，用擔架扛著一個大鴨蛋，上頭題著「東亞病夫」一詞，極盡調侃之能事。

面對如此地對待，讓近代中國人積極發展經濟及體育，毛澤東主席喊出「超英趕美」的口號，如今中國 GDP 已達 10 兆美元以上，排名全球第二大，僅次於美國，而體育項目更在 2008 年北京奧運上，取得 51 枚金牌，超越第 2 名美國的 36 枚金牌，某種程度上擺脫了東亞病夫的形象。人生很多事很奇妙，早年中國為了發展經濟，創造 GDP 成長率，對於環保議題並未重視，十幾年來累積了許多汙染問題，直到這幾年漸漸浮現了後遺症才被重視。

近日一份由清華大學及美國健康影響研究所 (HEI) 所做的《燃煤和其他主要空氣污染源所致的中國疾病負擔》報告出爐，所謂的「疾病負擔」是指疾病、早死對於患者、社會所造成的健康或經濟損失，以 2013 年來看，室外空氣污染是導致中國居民早死的原因之一，僅次高血壓、吸菸、高鈉 (攝入過多鹽份)、低水果 (攝入水果不足) 等，排名第五；根據統計，當年度中國有 91.6 萬人因為空氣污染而過早死亡，其中空氣汙染最大的麻煩即在「PM2.5」上。

PM2.5 指的是飄浮在空氣中小於 2.5 微米的懸浮微粒，由於體積小，經由鼻、咽及喉進入人體後，會經由氣管、支氣管、到肺泡，最終被吸收進入人體內部，進而導致人體器官不同的危害，提高呼吸道疾病及死亡之風險。根據該報告指出，2013 年中國的 PM2.5 人口加權平均濃度為 54 微克 / 立方公尺，有逾 99% 的人口生活在超過世界衛生組織空氣質量指南標準─即 10 微克 / 立方公尺的地區，其中「燃煤」是中國空氣存在 PM2.5 最主要的重要來源，對 PM2.5 年均濃度的貢獻率逾 40%，成為中國疾病負擔最主要的因素，預估於 2013 年造成約 36.6 萬例死亡。

工業排放 (包括燃煤和非煤) 是造成中國疾病負擔最主要的產業，當中工業燃煤排放導致 15.5 萬例死亡，工業過程排放導致 9.5 萬例死亡，佔 2013 年大氣 PM2.5 所致死亡人數的 27%；若以地區來看，空氣污染最嚴重地區則為京津冀，2013 年京津冀三地燃煤所致 PM2.5 的過早死亡分別為 4900 例、3200 例和 24600 例。空氣裡的 PM2.5 讓中國死亡率提升，若把人口老齡化加上疾病率提高一併考量進來，預估到了 2030 年，由於 PM2.5 而早死的人數將進一步上升至百萬人以上，所以必須進一步的控制並治理 PM2.5 才能降低此數字的呈現。如果說過去讓中國人被喻為病夫是因為「鴉片」，那麼現在拖累中國人健康的就是「空汙」，如何將先汙染後治理的觀念轉為重治理防汙染成了關鍵。

近年來中國官方提出「美麗中國」的施政方向，大氣汙染防治法、環境稅法相繼擬定，各地方也對空氣汙染治理設定目標，一方面加大對空氣治理的投入，一方面也加強對環保執法的力道。以北京為例，今年就計畫投入 165.4 億元 (人民幣，下同) 用於空氣污染治理，以治理散煤、高排放車、城鄉結合部等為重點；而根據統計，2015 年中國空氣汙染治理產業規模逾 1300 億元，其中脫硫產業規模約 187 億元，脫硝產業規模約 750 億元，除塵產業規模約 430 億元。

近日中國全國人大常委會首次審議環境保護稅法草案，草案擬將現行的排汙費改為「環保稅」，將現行排汙費收費標準作為環境保護稅的稅額下限，規定應稅汙染物包括大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪音等，若納稅人排放應稅大氣汙染物和水汙染物的濃度值低於國家或者地方規定的汙染物排放標準 50% 者，則「減半」徵收環保稅，希望藉此鼓勵企業自動減排，這對環保產業將有正面助益，如提供火電廠煙氣處理一站式服務的龍淨環保 (CN-600388)、進軍脫硝領域的三維絲 (CN-300056)、中電環保 (CN-300172)、菲達環保 (CN-600526)、三聚環保 (CN-300072)、空氣品質監測的先河環保 (CN-300137)、聚光科技 (CN-300203)、雪迪龍 (CN-002658) 等，後續商機都值得追蹤。

坦克爺~ 研究台股逾 15 年，近 3 年研究重心轉往陸股

更多陸股觀點，請加入相關粉絲團
【A 股直通車】https://www.facebook.com/shstock/
【坦克爺隨筆】https://www.facebook.com/tankstock/