林全和工業團體領袖首度對話 積極處理五缺六失問題

行政院長林全今（23）日出席「全國工業團體領袖會議」時表示，社會繁榮需要靠企業推動，企業也有責任推動社會繁榮。企業的存在需要社會提供勞工、技術、資源等因素，經由商品銷售與消費者創造社會繁榮，反之因企業所提供服務，讓社會大眾享受企業所創造的利益，是政府希望看到共存共榮的結果。

林院長指出，近年來臺灣經濟成長不如預期，投資逐步下滑，令人憂心，因此政府必須改善企業投資與經營環境，讓企業願意繼續經營。改善企業投資環境必先解決缺地、缺水、缺電、缺人才、缺工等「五缺」問題。

首先是解決缺地問題，行政院長院長指出，國內現有工業區閒置土地達上千公頃，國發會日前已擬定促進投資方案，分短、中、長期釋放這些閒置土地，以出租方式供民間運用，並於前 2 年在一定條件下免去租金，藉此活化工業區閒置土地，以維持地價穩定。其次是缺水問題，林院長表示，社會大眾關心的浪費水資源、漏水率、水庫保持一定的容量、區域水資源平衡、有效利用農業灌溉水源等問題，政府都會積極處理。

針對缺電問題，林全表示，停止核能發電已成為社會主流意識，在既有的核一、二、三廠不延役情況下，政府應該致力於增加燃氣電廠運轉、藉燃煤電廠更新讓低汙染的燃煤電廠加入發電行列，並運用工業用電大戶「需量競價」機制，減少尖峰時間用電負荷。另將運用「分時電價」及智慧電表分散民生用電，紓解供電壓力；此外，提高太陽能發電量、鼓勵汽電共生、向民間購電等措施，均對供電能力有很大助益。林全強調，透過上述努力，我國將發展太陽能、風力等再生能源產業成為重要的新興產業。

至於缺人才問題，林全表示，為解決留才問題，已請國發會研議讓高階人才留在臺灣開創更好機會，讓臺灣成為人才匯集的地方；至於一般人力的補充，政府將強化技職教育，讓產、學、研密切結合，並藉由企業配合教育政策，鼓勵外籍學生畢業後願意留在臺灣工作，使得人才的培養及運用有更大的利基。

林院長針對環評議題表示，鼓勵企業投資應減少不確定性，雖不應降低環評標準，但必須減少環評的不確定性，包括選址錯誤、過多不同意見造成程序複雜化等因素，目前已請環保署研議環保與發展間的平衡，注意投資時效性，於制度建立後分階段處理。

有關產業升級轉型部分，林全強調，政府將積極發展五大創新產業，促進投資動能，希望這些產業未來有明顯成長。首先是亞洲矽谷，藉由物聯網、巨量資料及機械化基礎的結合，促成新產業的發展。為了讓創業者的想法與基礎人才能有充分發展的空間，政府的作法是調整市場和法規。目前有很多法規正在檢討與修改，例如「公司法」已多年沒有修改，已請經濟部於明（106）年 5 月提出「公司法」修正草案，鬆綁相關法規，讓產業充分發展。此外，政府將提出振興養豬業方案，其中運用沼氣發電深具指標性意義，已請經濟部和農委會落實相關推動工作。

針對精密機械產業和國防產業議題，林全指出，臺灣有很好的機械、技術與材料產業，需要尖端技術突破，並與國防產業結合，政府將陸續推出國機、國艦國造等相關方案，期望取得世界認證，將相關產業產品商業化，行銷海外，最終在產業水準上能與日本和德國並駕齊驅。

至於醫藥生技產業，林全說，過去幾年間臺灣已在生技醫藥產業累積許多成果，希望能藉由這些成果提升學名藥製造水平，讓新藥開發成為臺灣未來的新興產業，同時結合機械產業與其他基礎材料產業，發展醫療器材產業。此外，政府也應致力於石化產業轉型，提升產值並減少污染，並發展農業新樣貌。

針對近期的勞資爭議事件，林全指出，勞方與資方應互相幫助，政府期待勞資雙方在互利與和諧的立場進行對話，表達彼此的希望與困難，一起協商、解決問題。林院長強調，企業是帶動社會進步的力量，社會對於企業也有許多期待，希望企業善盡社會責任、為社會做出最好貢獻。政府與企業為國家與社會的繁榮共同努力，讓企業所創造的利潤與社會一起分享，目標一致。

行政院長林全在這首次和全國工業團體領袖的會議中，他說他仍期待與全國工業團體領袖持續溝通，只要是對產業和國家有利的主張皆可提出，希望藉由政策溝通，檢視相關問題，達到促進國家社會繁榮的目標。而在會中，林全特別公開呼籲要資方回到談判桌，參加基本工資審議委員會，好解決勞基法的問題，對此中華民國全國工業總會理事長許勝雄說，感到進退維谷，將與其他公會討論。