菲律賓新總統的「搖擺外交」讓美日頭疼不已

有評論指出，在南海問題上，菲律賓總統杜特爾特的外交方針依然搖擺不定，日美等國正在為如何應對而傷腦筋。這篇文章具有一定的借鑒意義。

8月11日，杜特爾特與日本外相岸田文雄舉行會談時表示，「希望在安全保障層面推進與日本的合作關系」，然而之後又在達沃市舉行的記者會上表示，「中國不是第2位。希望與所有國家保持良好關系」。對於杜特爾特優先考慮本國利益而搖擺不定的外交策略，周邊國家的不安情緒出現升溫。

8月12日，菲律賓總統府發布消息稱，以特使身份訪問香港的菲律賓前總統拉莫斯與中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩（前外交部副部長、前中國駐菲律賓大使）會面。雖然是非正式會談，但雙方「為緩和緊張關系和構築信賴關系進行了對話」，菲律賓計劃與中國開展正式的雙邊談判，中方也對此表示歡迎。

岸田文雄之所以特意前往棉蘭老島的達沃市，是為了阻止菲律賓通過與中國的雙邊會談向中國靠近。中國將擱置南海仲裁案作為開展雙邊談判的前提。因此，日本認為有必要與菲律賓確認在仲裁案中法治的重要性。

杜特爾特在與岸田會談時遲到了約10分鍾。據日本方面介紹，整個會談氣氛融洽，杜特爾特表示「強烈認同並尊重仲裁庭的裁決，願與日本共同努力基於法治和平解決紛爭」，而岸田的表情卻隱約有些不安。原因可能是難以讀懂杜特爾特的外交重心。

阿基諾前政府與日美構築了蜜月關系，但和中國關系惡化。與此相對，杜特爾特比較顧慮中國。他擔心強烈刺激中國可能會讓中國態度硬化，對本國的貿易和旅游業產生影響。

雖然杜特爾特表示與中國的談判以仲裁案為前提，但中國可能會以經濟合作為條件拉攏菲律賓。日美強烈擔憂中國在南海的島礁建設，美軍近期將正式進駐菲律賓軍隊的基地。

菲律賓的外交方針也可能影響到亞太地區的安全保障，但也有觀點認為杜特爾特與地區安保相比更重視本國利益。對於難以看透的杜特爾特，日美的外交官們無法消除心中的不安。（文章來源：日經中文網）