衛計委：2014年醫改重點領域取得積極進展

金融界網站訊 國家衛計委今日就2014年衛生計生工作進展和2015年重點工作等舉行發布會。會上指出，2014年繼續深化醫改，重點領域取得積極進展，包括公立醫院改革取得實質性進展、基本藥物制度和基層服務網絡進一步鞏固完善、健康服務業加快發展。

具體來看，一是公立醫院改革取得實質性進展。國務院召開推進縣級公立醫院綜合改革電視電話會議，會同5部門制定《關於推進縣級公立醫院綜合改革的意見》，國家和省級試點縣擴大到1363個。2400多個縣級公立醫院破除以藥補醫，取消了藥品加成，調整了醫療服務價格，各級政府加大投入，初步構建運行新機制。部級領導帶隊開展縣級公立醫院綜合改革督查。情況顯示，試點地區縣域內就診率達到85%以上，制定了城市公立醫院綜合改革試點指導意見，國家和省級試點城市達到63個。協調江蘇、安徽、福建、青海四省研究制定省級醫改綜合試點方案，以點帶面推進醫改。

二是全民醫保體系不斷健全。財政對新農合和城鎮居民醫保的人均補助標準提高到320元。新農合政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別保持在50%和75%以上。國家資訊平臺已與16個省級平臺互聯互通。制定了204個病種付費規範，57%的試點縣探索實施了按病種付費。所有省份都開展了大病保險試點工作，其中10個省已全面推開，全年籌資155億元，243萬人受益，大病患者實際報銷比例提高10-15個百分點。建立疾病應急救助制度，全年已有33萬人獲得救助。

三是基本藥物制度和基層服務網絡進一步鞏固完善。做好常用低價藥品和兒童用藥供應保障工作，已完成7個品種的定點生產工作。5個試點省份實現了省級藥品集中采購平臺與國家監測平臺的互聯互通。在17個省的34個縣開展基層衛生綜合改革重點聯系點工作。基本公共衛生服務經費提高到人均35元，基層醫療衛生機構的“健康守門人”作用進一步增強。

四是人才隊伍建設取得重要突破。會同相關部門制定出臺了《醫教協同深化臨床醫學人才培養改革的意見》，並進行了部署。出臺住院醫師規範化培訓管理辦法等系列檔案，組織遴選了559個培訓基地，中央財政投入15億元支援招收5萬名住院醫師參加培訓，招收5600多名農村訂單定向免費醫學生，為基層儲備全科人才。

五是健康服務業加快發展。進一步鼓勵社會辦醫，截至2014年底，全國民營醫院達到1.2萬個，診療服務量同比增長13.4%。印發推進和規範醫師多點執業的意見，累計近17萬名城市醫院醫生到縣鄉醫療機構執業。

六是醫療秩序呈現可喜變化。堅持兩手抓，一手抓依法治理，打擊涉醫犯罪和“醫鬧”行為；一手抓“三調解一保險”長效機制建設。截至2014年11月底，涉醫違法犯罪案件同比下降10.6%，醫療糾紛數量同比下降18%，人民調解成功率在85%以上，全國共有5萬多家醫療機構參加醫療責任保險，6000余家醫療機構參加醫療風險互助金，醫療秩序總體向好。