推遲退休經濟復蘇可期 女干部白領料成首批

專欄作家蔣涵撰文指出，過去一年多以來，內地經濟出現明顯放緩，一方面可以說是受到全球經濟不景氣所影響，另一方面國內存在的諸多問題，包括產能過剩及人口老化等，亦令發展受拖累。近期，中國已積極推動去產能，並推出延遲退休計劃，為復蘇制造有利條件。這篇文章具有一定的借鑒意義。

人口老化令中國勞動力成本上升，中國競爭力因而下降。不少企業不得不撤離中國，搬到勞工成本更便宜的東南亞鄰近國家發展。面對形勢轉變，中國一度大力提倡企業轉型升級，但目前不論是企業還是勞動力，均未完全升級，導致經濟處於青黃不接的狀態。

要突破當前的經濟困局，政府一方面要繼續扶助政策，推動科技企業的發展；另一方面則要減慢人口老化及勞動力減少的問題，以維持中國的競爭力，減慢企業外撤的速度。

近年來，中國把「一孩政策」轉為單獨二孩，再全面開放「二胎」。只不過，尚且不說育兒成本上升，願意生育兩個孩子的人不多，就算新生嬰兒增加，亦至少要等18年後，才能成為勞動力。正所謂遠水救不了近火，要解決當前勞動力缺乏的問題，只能從退休老人方面入手。

目前中國人口老化問題愈趨嚴重，去年60歲以上老人已達到了2.2億，占全國人口的比重超過16%。根據法例，不少人未到60歲便已退休。只因目前內地的法定退休年齡是，男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而從事繁重體力工種的，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

女干部白領料成首批

大部分身體健康的老人，在50多歲已退休，但目前內地人均預期壽命超過73歲，即這些老人將有20多年的時間無所事事。老人過早退休，令勞動力不足的問題惡化。

社會存在大量退休老人，一方面造成勞動力浪費，另一方面國家亦要為這些老人支付更多退休金，長此下去，退休金或入不敷支。另外，活力十足的老人經常在街頭流連，大跳廣場舞，部分與年輕人產生諸多矛盾，對社會和諧不利。

要令以上問題得到解決，並紓緩勞動力短缺，延長退休年齡似乎是最簡單而有效的方法。人社部官員近期便透露，將於今年之內推出延遲退休方案。具體實施方法將采取小步慢走、逐步到位的方式，即每年推遲幾個月。

同時，政策推出後亦會有一個過渡期，讓社會有所准備。

消息指出，55歲退休的女干部、女白領，有可能是第一批執行延遲退休的人群。

人社部部長尹蔚民坦言，中國在「十三五」期間平均每年需要在城鎮新就業的以高校畢業生為主的青年人大約為1500萬人，就業總量壓力非常大，招工難及就業難並存。

所以，除了延遲退休之外，面對年輕人的就業問題，當局亦會推出更多有針對性的扶持政策，鼓勵企業吸納困難人員就業。

若以上一系列政策能成功令人力市場走出困局， 或有利減慢經濟增長放緩的問題，利好勞動力密集類企業，但政策實際效用仍待觀察。（文章來源：hkej）