陸地方債上半年發行規模逾3.5兆RMB，置換債為主力

MoneyDJ新聞 2016-07-06 10:16:31 記者 新聞中心 報導

陸媒報導，根據中債資信研報統計，今(2016)年上半年大陸全國共有30個省級政府和4個計畫單列市政府發債，發行規模達到3兆5,755億元(人民幣,下同)，接近去(2015)年全年3.8兆元的發行水準。其中，置換債成為發行主力，共計2兆6,850.59億元，新增債為8,904.40億元。

根據預算安排，大陸今年新增地方債規模為1.18兆元，相較去年增加近一倍；其中，一般債為7,800億元，專項債為4,000億元。按照大陸財政部預算司副司長王克冰說法表示，大陸地方政府今年可能會進行5兆元的債務置換。

大陸社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，根據今年大陸財政部對債券置換發行節奏規定，可以推算，今年置換債上限約為4兆4,750億元，低於5兆元。而下半年新增債最多發行約2,895億元，置換債按上半年達到上限計算則最多發行約1兆7,900億元。

今年以來，面對大規模的地方債發行，大陸相關部委公布一系列政策措施加強管理，在債務置換方面，1月發佈《做好2016年地方政府債券發行工作通知》，對債券置換各季發行節奏作出規定，5月發佈《採取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作通知》，明確要求對於已入庫的公開發行置換債券，原則上要在一個月內完成置換。在新增債券方面，今年大陸財政部在下達新增債券限額時規定債務率超100%的區縣不能獲得新增額度。

對於地方政府債務管理問題，大陸財政部長樓繼偉明確表示，將加強債務限額管理，所有地方政府債務都要納入限額並嚴格按照限額舉借債務，控制債務規模。強化地方政府債務監督，所有政府債務都要分類納入預算，定期向社會公開債務限額、舉借、使用、償還等情況，進一步完善地方政府債券發行管理制度，提高債券流動性。