陸今年實際赤字料逾5兆RMB，財政政策H2將更趨積極

MoneyDJ新聞 2016-07-01  記者 新聞中心 報導

陸媒報導，大陸上半年採行積極財政政策，為穩增長和供給側結構性改革保駕護航，減稅增支力道空前。專家指出，今年實際赤字超過5兆元(人民幣,下同)，刺激水準遠超過2008年，且預計下半年減稅增支的力道可望再加大。

不過，專家也指出，與上一輪積極財政政策相比，現階段的積極財政政策更多依靠減稅，著重的是收入、降費減稅；財政政策也正在從總量性的政策轉向結構性的政策，從單純的經濟政策轉向經濟社會的政策，建議加快財稅改革等系列改革的進程，讓政策紅利發揮出最大效應。

資料顯示，大陸上半年財政支出力道加大，前5個月全國一般公共預算支出6兆6,528億元，年增13.6%。其中，中央一般公共預算本級支出1兆220億元，年增3.8%；地方一般公共預算支出5兆6,308億元，年增15.6%

大陸社科院財經戰略研究院副研究員蔣震認為，下半年財政政策的發力點，一是營改增之後，減稅效果逐步顯現，二是繼續增加財政赤字，強化對保民生、穩增長、推進供給側結構性改革的作用。不過，他認為，對於財政政策而言，在收入有限、支出擴大等收支矛盾加劇的前提下，如何挪出空間更好的發揮，無疑是一種考驗。

大陸社科院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇認為，現階段關鍵是要加快改革的進程，以稅制改革為例，應該是減間接稅、增直接稅的過程，但直接稅改革還遲遲沒有推動。此外，中央和地方的財政關係的改革，到目前為止仍未看到清晰的改革指向，地方政府沒有明確的預期，積極性自然就會受到一定的抑制。

大陸財政部部長樓繼偉日前表示，要發揮好積極財政政策的作用，落實各項減稅降費政策，增強企業發展動力，推進地方政府債務置換，幫助地方減輕利息負擔；加快資金撥付進度，支援鐵路公路等交通基礎設施建設；接下來還要加快財稅體制改革，密切追蹤全面推開營改增試點運行情形，加強對企業的指導和服務，確保所有行業稅負只減不增。