看問題／有線電視分組付費霧煞煞　消費者聲音在哪裡？

國家通訊傳播委員會（NCC）為了不讓消費者花錢訂購不想看的頻道，提出「分組付費」草案，卻引來業者抨擊，雖然NCC強調仍在廣徵各界意見階段，但收視戶的期望，要透過什麼管道表達，似乎成了問題。

NCC研擬分組付費草案，自民國106年起（花、東及離島暫不實施），「1組基本頻道普及組（費率上限不得高於200元）、3組以上基本頻道套餐（每組不得高於130元，總和不得高於300元）；另外，可自行加購付費數位台頻道。

對消費者而言，這當然是好事一樁，只看普及組的民眾，只需付費200元，想看基本套餐再加錢，不想看這些頻道的，也可另行加購「付費數位台頻道」。

收視戶聰明選擇，卻對業者沒有好處，代理頻道商的保證訂購戶數必然比現在減少，利潤下降，成本轉嫁到有線電視系統經營商身上，業者因而跳腳。

在業者強力施壓下，NCC澄清尚未定案，並說明業界提案有下列4種：

1.維持基本頻道收費上限600元不變再向上分組。

2.基本頻道分為基本普及組（費率上限不得高於200元）及1組基本套餐組（不得高於300元）。

3.基本頻道分為基本普及組（不得高於200元）及至少2組基本套餐組（每組不得高於200元，總和不得高於300元，套餐組內頻道可重複）。

4.基本頻道分為基本普及組（低於目前各地方政府所核定基本頻道收視費用），及其餘基本頻道可單頻單買。

NCC主委石世豪17日表示，期盼在分組付費制度定案之前，業者可以就自己提出的上述各種分組付費方案，積極向外說明具體內容及實施方式，主動爭取消費者支持。NCC將再彙整資料公開比較各方案，召開公聽會及說明會徵詢各界意見。

但是，消費者要如何反映自己的喜好，消費者團體、民代真能表達你我的心聲嗎？在收視戶都還不熟悉分組付費政策方向之下，NCC應設法廣為宣傳，引發社會關注，而不是將問題丟給業者和消費者去廝殺。