央行：多種類型區域金融改革試點正穩步推進

北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--央行6月21日發布了《中國人民銀行年報2015》。在“中國區域金融改革與創新”專欄中指出，區域金融改革是中國金融改革的一個重要維度。

央行表示，以國際化和完善金融市場體系為重點，推動上海國際金融中心建設；以金融對外開放和粵港澳金融合作為重點，在珠三角和深圳前海地區建設中國金融業對外開放試驗示范窗口；以完善現代金融服務體系和金融改革創新為重點，在天津濱海新區開展金融改革試點；在重慶推出為統籌城鄉發展而擴大金融服務的改革試點，推動重慶建設成為長江上游區域性金融中心；在海峽西岸和泉州開展兩岸金融合作試點，建設兩岸區域性金融服務中心；在新疆開展以提升邊疆和民族地區金融服務水准為重點、支持跨越式發展的金融改革試點；在浙江省探索小微金融、民間金融、貿易金融等領域的多元化金融創新；以跨境人民幣業務創新為重點，在雲南、廣西建設沿邊金融綜合改革試驗區；以科技金融創新為核心，在湖北武漢城市圈創建現代科技金融服務體系。

以下為專欄全文：

區域金融改革是中國金融改革的一個重要維度。近年來，區域金融改革布局廣泛，涵蓋東部沿海地區、中部工業化轉型地區、西部欠發達地區和民族邊疆地區；改革內容豐富多樣，涉及金融業對外開放、人民幣資本項目可兌換、粵港澳金融合作、農村金融改革、規范發展民間金融和跨境金融合作等，多種類型的區域金融改革試點正穩步推進。

一、以國際化和完善金融市場體系為重點，推動上海國際金融中心建設。上海國際金融中心建設充分體現金融改革的國際性和綜合性，多角度全方位拓展金融服務功能，加快提升金融創新能力、金融市場的國際內涵和全球影響力，以確立上海作為全球人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位。此外，依托中國（上海）自由貿易試驗區建設，探索擴大人民幣跨境使用和投融資匯兌便利，穩步推進利率市場化，深化外匯管理改革，努力形成金融支持實體經濟發展和促進跨境貿易投資便利化的可復制、可推廣經驗。

二、以金融對外開放和粵港澳金融合作為重點，在珠三角和深圳前海地區建設中國金融業對外開放試驗示范窗口。深圳前海以深港現代服務業合作區開發開放為重點，積極探索人民幣雙向流動機制和外資股權投資企業在資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式；廣州南沙以發展科技金融和航運金融為特色，不斷完善金融綜合服務體系；珠海橫琴不斷完善和優化金融後台服務基地建設。

三、以完善現代金融服務體系和金融改革創新為重點，在天津濱海新區開展金融改革試點。在創設非銀行金融企業、豐富金融業務、完善金融市場和推動金融開放等方面先行先試，創建與社會主義市場經濟體制相適應的現代金融服務體系，開展金融業綜合經營試點，創新和完善金融機構體系，改革外匯管理制度，設立全國性非上市公眾公司股權交易市場，優化金融環境。

四、在重慶推出為統籌城鄉發展而擴大金融服務的改革試點，推動重慶建設成為長江上游區域性金融中心。重慶在推進金融體制改革、健全金融市場體系、改善城鄉金融服務、加快發展多層次資本市場、開展外匯管理體制改革試點、建立現代農村金融制度等方面進行改革創新，探索建立統籌城鄉的金融體制，改善城鄉金融服務。

五、在海峽西岸和泉州開展兩岸金融合作試點，建設兩岸區域性金融服務中心。廈門和平潭推動對台灣離岸金融業務發展，探索在金融機構、貨幣兌換、證券業務、產權交易等方面對台灣開放，拓展台灣金融資本進入海峽西岸經濟區的渠道和形式；泉州在建立健全多元化金融組織體系、加大對中小微企業金融支持力度、提升農村金融服務能力、加強泉台港澳僑金融合作、規范民間融資等方面探索金融服務實體經濟的新途徑、新模式。

六、在新疆開展以提升邊疆和民族地區金融服務水准為重點、支持跨越式發展的金融改革試點。依托“絲綢之路”經濟帶建設，從拓寬融資渠道、促進貿易投資便利化、推動貨幣合作、深化外匯管理改革等方面支持邊疆民族地區跨越式發展。

七、在浙江省探索小微金融、民間金融、貿易金融等領域的多元化金融創新。台州以創新小微企業服務可持續、可復制商業模式為主線，積極探索化解小微企業融資難、融資貴問題的有效途徑；溫州以發展民營金融、改進中小企業金融服務為重點建設金融綜合改革試驗區；義烏以發展貿易金融為重點，積極探索與“市場采購”型貿易方式配套的供應鏈金融、貿易融資產品，率先開展個人跨境貿易人民幣結算業務。

八、以跨境人民幣業務創新為重點，在雲南、廣西建設沿邊金融綜合改革試驗區。雲南和廣西沿邊地區積極擴大金融業對內對外開放，加強金融對外交流與合作，推動人民幣與周邊國家貨幣的直接掛牌交易，提高貿易投資便利化水平。

九、以財富管理金融綜合改革為核心，在青島探索構建中國特色財富管理體系。青島充分發揮財富管理對服務實體經濟、提升金融服務水平、提高居民收入、防范金融風險的作用，建設財富管理金融綜合試驗區，在完善財富管理機構體系、專業人才培養、財富管理產品和服務創新、推動發展多功能財富管理市場等方面進行積極探索。

十、以科技金融創新為核心，在湖北武漢城市圈創建現代科技金融服務體系。以金融服務資源節約型和環境友好型社會以及服務東湖國家自主創新示范區建設為主線，以科技金融創新為主題，實現科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為深化科技金融改革創新、金融服務實體經濟探索可復制、可推廣的新路徑。中國區域金融改革以金融服務實體經濟為出發點，有效調動各方積極性，形成“自上而下”與“自下而上”相結合推進金融改革的路徑模式。既尊重市場選擇，又有全國統籌，有利於處理好政府與市場的關系，符合中國經濟體制改革整體推進、重點突破、條塊結合的基本經驗，也為各領域金融改革提供了先行先試的平台。

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