【經濟觀察】社科院︰中國四行業壟斷造成的損失超過GDP10%

中國社科院經濟學部“中國經濟形勢分析與預測”課題組12月10日表示，壟斷造成的效率損失是十分巨大的，據測算僅僅電力、電信、石油、鐵路四個行業的效率損失已經達到每年GDP的10%以上。

課題組說，設定優化型工業經濟增長主要體現在資源設定效率的提升，既包括資源在工業中不同行業間設定效率的提升，也包括資源在行業內設定效率的提升。 從行業間資源設定效率來看，設定優化型工業經濟增長主要體現為將資源從低效率產業轉移到高效率產業。藍皮書分析說，中國工業行業間資源設定無效率主要有以下兩種表現︰

一種是生產要素定價機制扭曲導致產能過剩問題突出。產能過剩意味著大量的資源得不到有效利用，且企業之間由於存在嚴重的惡性競爭，產業也無法實現可持續、健康發展，導致經濟無法實現其潛在產出水平；

另一種是部分行業存在較高的進入壁壘，形成了壟斷。壟斷造成的效率損失是十分巨大的，據測算僅電力、電信、石油、鐵路四個行業的效率損失已經達到每年GDP的10%以上。而且還不包括產業生態破壞、競爭機制破壞及收入分配不公等方面難以衡量的損失。

課題組表示，資源在不同行業之間轉移其根本動力是企業追求資本回報，如果資本能夠在不同行業之間自由流動，其結果就是不同行業資本回報率的趨同，從而實現整個社會的帕累托改進。相反，如果是行業之間資本回報率差異過大，則說明資源不能在行業之間自由流動，從而造成資源行業間設定的無效率。

藍皮書同時指出，20世紀90年代以來，中國工業總體上行業間資本回報率呈下降趨勢。1998~2011年行業資產偏離度從31.3下降到11.7，說明中國壟斷行業改革取得了積極成效，資本在不同行業間的流動更加通暢，行業間的進入壁壘在減少。

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FINT[PFSTBMX,51,5118]

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