殺雞儆猴 歐盟密商英脫歐B計畫 立馬將英降格為「候選成員國」

歐洲資深政客和高級官員過去數星期舉行秘密會談，商討應對英國一旦脫歐後的所謂「B計畫」。此計畫的重點不是撫平英國脫歐的影響，而是要令英國脫歐付出重大代價，警惕其他歐盟國家不要仿效英國脫歐，其行動可包括脫歐後歐盟立即將英國降格為「候選成員國」，令英國將無權參與歐盟關於英國脫歐的磋商。

星島日報、香港明報、文匯報綜合外媒報導，在「B計畫」下，若英國脫歐，歐盟首先會發表聲明或協調推行公共開支新項目，目標是要顯示歐盟失去英國，仍可以生存，或甚至更興旺。歐盟並會較隱晦地顯示脫離歐盟的成員國後果嚴重。一名資深法國政客對英國《獨立報》說：「英國人會將撤退視作勝利，正如二次大戰盟軍在英國協助下成功從法國鄧寇克大撤退，但若英國脫歐有如另一次鄧寇克大撤退，對歐盟其餘27國不利；英國脫歐應有如拿破崙從俄羅斯撤軍般失敗。」

德國和法國正草議歐盟餘下27國如何應對英國脫歐的指引，歐盟官員表示，應對方法包括不邀請英國參加脫歐後的歐盟會議。歐盟將於6月28日在布魯塞爾舉行峰會，卡麥隆(David Cameron)將會出席。若英國公投贊成脫歐，卡麥隆將啟動談判脫歐。

歐盟強硬派德國和法國屆時會建議卡麥隆離開會場，歐盟餘下的27國舉行另一個峰會。歐盟條約規定脫歐成員國有2年談判期，法國消息人士稱，商議中的「B計畫」可能停止英國繼續參加歐盟所有問題包括英國脫歐、英國與歐盟貿易和漁業問題等的磋商，將英國降格為「候選成員國」。

事實上，有歐盟官員上月已向《金融時報》表明：「(讓英國)把脫歐當成成就，將是歐盟的末日。絕不能讓此情况發生。」有官員更聲言，有必要阻止英國脫歐如病毒般傳染其他國家。

假如周四公投通過脫歐，民眾將有6星期時間挑戰公投結果。首相卡麥隆相信最快會在下周二在歐盟峰會上，正式向歐盟提出英國脫歐申請，啟動藉2009年《里斯本條約》加入歐盟條約的第50項條款，開展脫歐程序。

根據該條款，英國將有2年時間與歐盟商討往後的雙方關係。當年有份設計出脫歐條款的達夫(Andrew Duff)表示：「歐盟不會讓已經離開的國家長時間在『搗亂』。脫歐條款仍然把大數多籌碼集中在留歐成員的手中。」《獨立報》指出，德國和法國正草議27個歐盟成員國應對英國脫歐指引，當中或包括禁止英國參與歐盟方的脫歐談判。法國消息指英國在兩年時間內亦可能被排除在歐盟決策機制外，英國將有如被降格為候選會員國，不能再出席歐盟會議。

另一大變數是，歐盟官員不肯定屆時跟歐盟談判的英國首相是誰，也不知道英國的盤算。倘若英國選民如決定脫歐，顯示卡麥隆游說失敗，屆時可能會宣布將會下台，有法國官員稱：「我們未知會與誰或機構處理脫歐問題。是卡麥隆？還是(前倫敦市長、脫歐派主要人物)約翰遜？英國想離開歐盟，但仍留在單一市場？抑或徹底撇清與歐盟的關係？」

雖然有官員計劃苛待通過脫歐後的英國，作為對其他成員的警戒，但亦有溫和派認為不應用力過猛，考慮現實可行的方法，以免刺激歐盟內的疑歐情緒。報導指，法國總統歐蘭德(Francois Hollande)及德國總理默克爾(Angela Merke)也傾向溫和處理，認為重點應在如何保護歐盟，而非向英國報復。德國財長朔伊布勒(Wofgang Schaeuble)昨(19)日呼籲，要維持一個團結強大的歐盟。他沒有提及英國，並承認歐盟並不完美，但稱21世紀沒有國家可以單憑一己之力應付21世紀的挑戰。

最新民調結果顯示，英國選民對脫歐的負面看法似乎有所上升，未知是否與考克斯一案有關。《星期日郵報》委托民調機構Survation過去幾天用電話訪問1001人，支持脫歐的受訪者從上周四(16日)的45%跌至42%，反對脫歐者則由42%升至45%；其他民調亦顯示留歐稍微領先，或是雙方打平。有民調機構指，當前數據未必能反映考克斯遇刺的實際影響，估計留歐派支持率可能因案件上升接近1成。

卡麥隆接受《星期日泰晤士報》訪問時，警告脫歐將是「單程票」，若英國離開後想重新入歐，便需加入歐元區及簽署《申根公約》，亦會失去制訂政府預算的自主權，要較目前放棄更多主權。他批評脫歐陣營不負責任，呼籲選民不要冒險。

雖然卡麥隆強調即使國民選擇脫歐，他也不會辭去首相職務，但外界估計他今後施政必舉步維艱，屬卡麥隆親信的財相歐思邦亦可能地位不保。據報多名閣員提出在脫歐後，由內政大臣文翠珊暫代黨魁及首相職務，阻止脫歐派主力、前倫敦市長約翰遜趁亂入主唐寧街。