2016版長三角規劃的質變：安徽由西部省份變東部

和訊網消息，《長江三角洲城市群發展規劃》近日由國務院批復同意，此次《規劃》最大的亮點首先體現在區域范圍上的變化：２０１０年國務院批准的《長江三角洲地區區域規劃》，將長三角的范圍確定為江浙滬。而此次長三角城市群規劃，明確提到安徽的合肥，這意味着長三角的范圍已經從原來的「兩省一市」擴展到目前的「三省一市」，即安徽的八個城市正式成為長三角城市群的新成員。

安徽由「西部」省份變為「」省份，可以說是2016年版長江三角洲城市群發展規劃的一個巨大變化。

據了解，由於所處地理位置，安徽的經濟發展常面臨「尷尬」局面：東部沿海開放時，安徽被當成了「西部」；實施西部大開發時，安徽又成了「東部」。加上整體經濟實力方面存在的落差，所以一直有「蘇浙滬不帶安徽玩」的說法。

事實好像也基本如此，據了解此前不管是2008年9月國務院印發的《關於進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》還是2010年國務院批准的《長三角地區區域規劃》，一直將長三角的范圍明確為江浙滬，安徽不在其列。

尤其近年來長三角地區交通擁堵、環境污染、住房緊張等城市病日益凸顯，反觀皖江地區，發展空間廣闊，資源要素優越，卻一直未能充分分享到上海及南長三角的經濟外溢效益。

而向東發展、積極融入長三角一直是安徽在區域戰略上的主打方向。2004年，國家發改委開始編制長三角區域規劃。此後，安徽一直向國家有關部門申請加入長三角合作區域。2008年，「泛長三角」概念進入中央視野，原本由江浙滬兩省一市主要領導參加的座談會首次邀請安徽參加。2010年，皖江城市帶承接產業轉移示范區上升為國家戰略，安徽為承接東部特別是長三角的產業轉移，制定了專門的規劃。此後，安徽省發改委曾發文，明確提出皖江示范區將以「飛地經濟」為橋梁，探索長三角的區域協作與利益共享機制。

本次《規劃》中新誕生的長三角城市群，包括安徽8個城市在內的26個城市組成，除上海外，還有浙江的8個城市、江蘇的9個城市和安徽的8個城市，而包括蘇北的徐州市和浙南的溫州市在內的多個江、浙地級市未被列入。

那麼，究竟哪些城市可以進入到長三角這個范疇中來，有什麼考核標准呢？有知情人士表示，城市群不是搞拉郎配，要看經濟聯系、交通的通達性等，區位也是一個重要因素。尤其2016年是「十三五」開局之年，推進新型城鎮化建設一定要站在新起點，取得新突破。為此要在六個方面深入開展工作，其中之一，就是編制一批規劃，優化城鎮布局。

而且可以肯定的是，長三角的范疇會是一個變量，將來一直會有周邊省市不斷加入到長三角的協調發展及規劃中來。

比如2003年，浙江台州被接納為正式成員;2010年，合肥、鹽城、馬鞍山、金華、淮安、衢州等六城市加盟;2013年，徐州、蕪湖、滁州、淮南、麗水、溫州、宿遷、連雲港(601008,股吧)等8城市納入—至此，長三角城市經濟協調會的會員城市擴容至30個。

而關於三省一市在長三角城市群中的定位，上海是核心圈，江蘇、浙江、安徽三省是緊密合作圈，其余外圍（河南、山東等）都是輻射圈。