牽制亞投行 世銀將對基礎設施融資審查 有助強化日企基礎設施輸出政策

經濟部國際貿易局援引日媒報導，針對發展中國家等基礎設施相關融資之審查，世界銀行將自7月起納入對環境及居民之影響等考量因素，即轉換為重視品質之審查立場。其背景包括，在全球基礎設施需求龐大下，倘沿襲現在偏重價格之投標方式，可能造成安全性欠佳之基礎設施漫延各地；此外，亦有牽制由中國大陸主導AIIB之意。

世銀將就基礎設施融資，修訂相關投標規則，納入品質相關審查項目，預定於7月開始實施。世銀融資審查如重視品質，可能有助安倍首相揭櫫強化日本企業基礎設施輸出之政策，爰日本政府積極運作世銀修訂相關審查標準。歐美等國亦齊一步調，安倍首相將於本(5)月下旬在日本志摩市召開之G7領袖會議中揭示高品質基礎設施投資之目標，世銀也將具體實施相關改革。

據悉，有關世銀新的審查標準，除過去的「建設費」外，將增加二氧化碳排放量、對區域居民影響之考量、企業技術能力等價格以外之項目。目前的進行方式，大多由各國企業合作，共同參與亞洲、非洲等新興/發展中國家之水庫及發電廠等巨型建設計畫，並由世銀以長期低利貸款予得標之聯合企業。在新規則下，世銀將環境等相關品質評分比，設定為最多占5成，倘未符合相關要件者則不予融資。至於價格面因素，非僅考量投標時所設定之建設費，同時將審查是否適切考量未來管理/維修等費用。

世銀推動相關改革的背景，主要為AIIB之成立。AIIB以快速審查融資作為其優勢，獲新興/發展中國家一定之支持，爰世銀憂心開發融資在品質方面之審查標準下降。例如，中國大陸去年秋天取得印尼高鐵標案，該國工作人員未取得相關許可即逕行地質調查等，引發爭議。世銀未來將與AIIB合作，協調融資，而世銀設定更具透明性之投標及融資審查標準，即意在開發金融領域，牽制中國大陸與日俱增之影響力。

世銀前3大出資國為美國(16.7%)、日本(7.2%)及中國大陸(4.6%)。然而，2015年世銀提供之基礎設施融資案件中，日本取得件數為13件，僅占全體0.1%，金額為1億2,000萬美元。相較於日本在世銀之出資比率，該國之得標率則顯薄弱。鑒於中國大陸、印度、韓國等企業在價格方面較具優勢並取得標案，日本業界爰盼藉由世銀之改革，擴大日本企業之商機。