李克強推央企加快去產能 鋼鐵煤炭2年削1成

大陸國務院總理李克強昨(18)日主持召開國務院常務會議，部署推動中央企業「瘦身健體」提質增效，以促改革調結構增強企業競爭力。會議明確，今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能。

香港《文匯報》報導，據中國政府網公佈，會議認為，長期以來，中央企業在國民經濟和社會發展中作出重大貢獻。要按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，立足以改革促發展，堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企「瘦身健體」、提質增效。

針對目前央企存在的主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題，會議確定，一是着力推進結構調整，引導督促央企圍繞和突出做優主業，着力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後產能，加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能。有序轉讓退出非主業資產，控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制。積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組。

二是以創新促健體，發展新經濟。結合「互聯網+」行動和大數據發展戰略，不斷提高產業先進水平和產品競爭力。鼓勵央企建設國家「雙創」示範基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，落實「中國製造2025」戰略，加大技術改造和設備更新力度，扎實開展「增品種、提品質、創品牌」專項工作，在提升國家創新能力中走在前列。

三是壓縮管理層級，力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5至9層減至3至4層以下、法人單位減少20%左右。轉變國有資產監管職能，創新監管方式，嚴防國資流失。

四是推進降本增效。強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元人民幣以上。推動央企提質增效、煥發新生機。

會議指出，今年以來，國務院有關部門繼續把商事制度改革作為推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手，促進了新設市場主體保持較快增長，更大激發了企業活力。下一步，一要繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理，加快推進「證照分離」試點。

二要支持去產能過程中分流人員自主創業，為他們從事經營或註冊企業提供「綠色通道」便捷服務，並按規定給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持，促進提高創業成功率。

三要擴大「三證合一」覆蓋面，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證。

四要營造公平經商環境，完善市場退出機制。要大幅簡化市場主體註銷程序，支持成長型企業發展，提高市場主體活躍度。