鉅亨看世界─移民改道 奧地利怕怕

從2014年開始，陸陸續續有來自中東及北非移民前往歐洲尋求更安全的生活，2015年入境歐盟成員國尋求庇護的高達 120萬人。現在希臘已不再讓移民入境、巴爾幹半島國家實施更加嚴格的邊境管制、土耳其也停止收容新移民。上述的管道都關閉之下，歐洲中心國家開始擔心移民會尋找其他管道入歐。

在意大利與奧地利邊境的布倫納山口 (Brenner Pass) ，是跨越阿爾卑斯山，從意大利北部進入奧地利的重要通道。但現在奧地利感到擔憂，它可能成為移民進入歐洲的新缺口。

據稱還有百萬移民打算從利比亞前往歐洲，歐盟國家人人自危。奧地利在意奧邊境架設起緊急圍欄、瑞士出動軍隊阻擋移民，德國與法國則主張加強歐盟邊境的「移民危機」管制。

《華盛頓郵報》報導，奧地利官員 Rudi Federspiel 就直言，自己國家不可能權充非洲人民的社會安全網，且大部分北非人民是穆斯林，而非羅馬天主教徒。宗教與價值觀的差異讓歐洲國家深感頭痛，Federspiel 並稱，已經來到奧地利的移民造成嚴重社會問題，因為穆斯林與當地人對女性的看法差異太大。

2014 年，移民們選擇取道希臘進入歐洲之前，意大利正是他們踏上歐洲土地的第一站。如今他們重回舊道，移民們 (大部份來自下撒哈拉非洲) 從意大利南邊的港口入境後，想從意北的布倫納山口進入歐陸中心。

今年以來，來到意大利的移民約 2.8 萬人，已大約與去年全年相同，但遠不及去年高峰期入境希臘的人數。不過，意大利的鄰近國家對此反應十分激烈。

5 月初，瑞士小村莊 Oberwil-Lieli 當地公投決定拒絕收容 10 位移民，雖然他們得付出30 萬歐元罰款。4 月份，奧地利通過法律，得以大量拒絕移民庇護申請；右派青年闖入維地納城堡劇院潑漆抗議。3月份，奧地利南方城鎮 Althofen 的一家酒吧貼出告示婉謝移民光臨，因為「其他人會覺得不舒服」。

上個月有數百示威者聚集在布倫納山口，抗議歐洲各國關閉邊界措施。有些人將各國的防禦反應解讀為民粹，有些人則說這是移民恐懼症。示威者與奧地利警方爆發衝突，也有意大利員警在衝突中受傷。

意、奧對移民不同的處理方式帶來許多衝突。意大利拒絕配合奧地利警方登上火車攔檢移民。近期在布倫納山口的抗議行動中，奧地利警方則部署催淚瓦斯以待。奧地利警方己經開始不定時巡視兩國邊界、設置新的巡邏站，或許很快就會實施地毯式檢查。相對地，意大利商界與政界則示警，邊境大規模檢查將影響貨物運輸，造成一年 34.5 億美元的區域經損。

如果有大批移民湧入，又受限於邊界封閉，當地政界人士說，移民們會被分配到不同的社區，而不是全數集中在一個大收容所。但是城鎮居民都會擔心，因為希臘移民問題的影像早已遍傳，人們也都擔心自家城鎮會變成像希臘 Idomeni 那樣的移民聚集地。

奧地利官員雖說，邊界圍欄只會在偶爾需要時才使用。然而允許成員國人民自由流動的申根條約是歐盟的主要精神，奧地利這種做法可說是以鄰為壑，在大量移民流入時，直接把他們困在南歐的意大利和希臘。

有觀察家認為，奧地利的政策部份反映了該國國內民怨，右翼的奧地利自由黨給了當局很多壓力，民意顯然也更支持能夠理解他們恐懼的政黨。該黨總統候選人 Norbert Hofer 主張更強力的反移民措施和更嚴格的邊境管制。他在首輪總統選舉投票中，以反移民、反歐盟主張獲36.4%選票，是得票率最高者，且將參加 22 日的次輪投票。

意大利外長Paolo Gentiloni 呼籲各國不要再以民粹角度來對抗移民危機，在處理問題的同時，切莫營造對抗恐怖分子野蠻入侵的氛圍，那些說法既非事實，也很危險。

同時，意大利也受移民人數激增所苦，正致力推動北約組織在利比亞海岸進行巡邏，類似在希臘與土耳其的愛琴海域防堵人口走私的做法。雖不配合奧地利的做法，但意大利也誓言加強阻止移民往北越界。

從布倫納山口南邊的布倫內羅 (Brennero)，搭乘火車往北約90分鐘就會越過意奧邊界。一天傍晚，意大利警方扣留了一群想上火車的移民。其中一個16歲少年來自索馬利亞，4 月 12 日登陸西西里、打算前往德國。 他抱怨道，警方是因為他的膚色才阻攔他，卻讓敘利亞人入境歐洲，這太不公平。(文：黃欣)