李克強3次開年考察兩涉自貿區釋放重要信號

李克強開年考察

1月4日至6日，元旦剛過。李克強先后到深圳、廣州考察。由於今年是中國全面深化改革關鍵之年，故他這次廣東之行的主題，就是如何推動內地進一步改革開放。媒體人余木撰文指出，相比於上海自貿區，廣東自貿區的最大優勢，就是比鄰港澳，如何發揮廣東自貿區先行先試的排頭兵作用，李克強似乎有后著呢！這篇文章具有一定參考意義。

2013年9月成立的上海自貿區，可算是國務院總理李克強力主催生的，他力挺亦是不爭的事實。新成立的廣東自貿區，李克強是否也「視如己出」呢？

3次開年考察 竟兩涉自貿區

事實勝於雄辯，2013年的首個工作日——1月5日，周一，李克強即現身位於廣州的廣東自貿區南沙片區，以實際行動證明他力挺廣東自貿區，並對這個有著「粵港澳自貿區」定位的國家級自貿區寄以厚望。

李克強自2013年3月兩會（全國人大政協會議）就任總理以來，總共有3次開年考察調研，而其中2次則與自貿區有關。2013年3月28日，他專門到上海外高橋(600648,股吧)保稅區考察，並鼓勵支援上海積極探索、研究如何試點先行，籌劃建立自貿試驗區。5個月后，上海自貿區正式成立，並於當年9月29日掛牌開張。

經過一年多的實踐后，上海自貿區有不少可復制、可推廣的改革開放經驗，中央亦決定有序地增加自貿區——上月初的國務院常務會議確定設立廣東、天津和福建3個新增的自貿區，而獲批僅25天的廣東自貿區便迎來李克強的到訪。

1月4日至6日，元旦剛過。李克強先后到深圳、廣州考察。由於今年是中國全面深化改革關鍵之年，故他這次廣東之行的主題，就是如何推動內地進一步改革開放。李克強在調研時不諱言，過去30多年，中國靠改革開放實現了快速發展，而當前內地經濟發展進入新常態，面臨許多新挑戰，要保持經濟增長在合理區間，必須堅定不移推進改革開放。

認同定位 指加強與港澳融合

在這個經濟發展思路下，新獲批成立的廣東自貿區，自然是李克強重點考察之地，他並對廣東將自貿區定位為「粵港澳自貿區」予以肯定，李克強在廣東自貿區南沙片區調研時強調，廣東是改革先行者和排頭兵，要利用比鄰港澳的區位優勢和專業人才優勢，加強港澳深度融合，優先發展金融、科研等高階服務業。他認為，光有高樓大廈、城市連片還不夠，要更加注重里面容納了甚么，要看城市的發展內涵。

相比於上海自貿區，廣東自貿區的最大優勢，就是比鄰港澳，如何發揮廣東自貿區先行先試的排頭兵作用，李克強似乎有后著呢！

在考察時，李克強指著長達4米，耗時可以長達兩年多的投資項目審批流程指出，得知改革后審批時間縮為原來的五分一，從原來的799天減至145天，各類證件從103種精簡為10種。他認為「萬里審批圖」制約市場活力，易滋生腐敗，廣東要繼續先行先試，為這方面改革探路。

據悉，「萬里審批圖」由廣州地產商曹志偉制作，並於數年前在「兩會」展示。「萬里審批圖」標明了一個投資建設項目由拿地到建成，辦理房產證的漫長征程：經過20個委、辦、局，53個處室、中心、站，累計審批工作日2,020天，即使按最短的關鍵路線走，也要799個工作日。

粵港澳自貿區 與滬經驗有別

對此李克強立即借題發揮，他強調，「時間就是金錢」最早是從廣東喊出來的，自貿區要做的就是簡化審批流程，激發市場活力，加強事中事后監管，爭創審批「特區速度」。他更指著這長達4米的「萬里審批圖」打趣地說：「這些多余的審批項目都該『打叉』！把它送進歷史。」

國務院新批3個自貿區，李克強即先行到廣東自貿區考察，他冀求這個「粵港澳自貿區」應有著上海自貿區不同的可復制、可推廣的改革開放經驗。看來他有后著呢！