中財辦副主任：《決定》六大措施利好城鎮化改革

據《新華網》引述中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，十八屆三中全會《決定》中至少有六大措施將有利於推動中國城鎮化健康發展。其中包括，第一，《決定》提出全面深化改革的總目標是「推進國家治理體系和治理能力現代化」，這將推動城鎮化治理主體多元化、治理法治化、治理規範化。今後將改變過去城鎮治理以政府為主的狀況，使市民更多參與城鎮化，使治理方式更多依靠法制而不是簡單依靠行政指令，使治理制度和體系相對成熟規範，不會變來變去。

第二是《決定》提出「使市場在資源設定中起決定性作用」，這將更好地明確政府在城鎮化過程中的分工，即編制規劃、提供公共服務、建設基礎設施、保護環境，剩下的事情交給市場。政府的一項重要職責是提供更多公共服務，提高戶籍人口城鎮化率。

第三，《決定》提出「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分」，這將有利於在城鎮化過程中發揮非公有制經濟的作用，創造更多就業崗位；將對非公經濟放寬服務業准入、打破壟斷，促進城鎮服務業發展。第四是《決定》闡述「完善城鎮化健康發展體制機制」，重點提出城鎮化發展的三個核心問題，即人、地、錢問題。在人的問題上，過去側重土地城鎮化，今後將以人為核心推進城鎮化。

第五是，《決定》提出「堅定不移實施主體功能區制度」意味著中國城鎮化佈局就是按照主體功能區「兩橫三縱」的戰略格局。第六是《決定》提出「建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制」，意味著城鎮化要按照規劃來健康發展。(ta/w)

阿思達克財經新聞

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