周小川：存款保險制度將實行限額賠付

精實新聞 2013-11-20 10:30:16 記者 余美慧 報導

20131120_52_0.jpg -->大陸人行行長周小川於《三中全會(決定)學習輔導百問》中首次對存款保險制度和民營銀行這兩項金融改革方向進行了詳細解讀，明確提出了存款保險制度的設計方向，以及明確了存款保險制度是設立民營銀行的前提條件。

周小川提出，要加快建立功能完善、權責統一、運作有效的存款保險制度，促進形成市場化的金融風險防範和處置機制。實行強制性存款保險，使之覆蓋所有存款類金融機構；實行限額賠付，規定限額內全額賠付，超出部分仍有權從該機構清算資產中得到追償。

除存款保險制度外，《決定》中也提出了要完善金融機構市場化退出機制。周小川提出，要通過明確金融機構經營失敗時的退出規則，包括風險補償和分擔機制，加強對存款人的保護，有效防止銀行擠兌。

周小川表示，民營銀行設立將以存款保險制度為基礎。他指出，允許由具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，是促進金融業對內對外開放，完善金融體系的重大舉措。設立中小型民營銀行所需具備的條件，要在完善相關支援政策，落實監管措施和穩健標準，建立存款保險制度的基礎上。

周小川並指出，要立足於建立公平開放透明的市場規則，實行統一的市場准入制度，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。同時，制定相關政策，降低民間資本進入金融服務等領域門檻。